1. Administracyjnej karze pieniężnej, zwanej dalej „karą pieniężną”, podlega ten, kto:1) nie będąc wpisanym do rejestru:
a) wystawia dokumenty DPR,
b) (uchylona)
c) wystawia dokumenty EDPR;
d) (uchylona)2) wbrew przepisowi art. 11 obowiązki wprowadzającego opakowania ust. 1 nie ogranicza ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby:
a) opakowania nie zawierały szkodliwych substancji w ilościach stwarzających zagrożenie dla produktu, środowiska lub zdrowia ludzi,
b) maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu nie przekraczała 100 mg/kg;3) wbrew przepisowi art. 11 obowiązki wprowadzającego opakowania ust. 2 nie ogranicza ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wymaganego do spełnienia funkcji opakowania, o których mowa w art. 3 ustawowe pojęcie opakowania ust. 1, oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiwania użytkownika;
4) wbrew przepisowi art. 11 obowiązki wprowadzającego opakowania ust. 3 wprowadza do obrotu opakowania projektowane i wykonane w sposób uniemożliwiający:
a) ich wielokrotne użycie i późniejszy recykling albo
b) przynajmniej ich recykling – jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo
c) inną niż recykling formę ich odzysku – jeżeli nie jest możliwy ich recykling;4a) wbrew przepisowi art. 14 obowiązki przedsiębiorcy wprowadzającego produkty w opakowaniach stosuje opakowania nie spełniające wymagań, o których mowa w art. 11 obowiązki wprowadzającego opakowania;
5) wbrew przepisowi art. 17 obowiązek zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych ust. 5 nie przekazuje organizacji odzysku opakowań, z którą zawarł umowę, wszelkich niezbędnych danych pozwalających na realizację przejętych przez nią obowiązków, w tym informacji o wszystkich wprowadzonych w danym roku kalendarzowym do obrotu produktach w opakowaniach oraz o wszystkich wprowadzonych do obrotu produktach w opakowaniach stanowiących podstawę do obliczenia poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z art. 20 obowiązek osiągnięcia docelowego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych ust. 2 lub 3;
6) wbrew przepisowi art. 18 obowiązki wprowadzającego środki niebezpieczne w opakowaniach ust. 2 nie finansuje kosztów zbierania odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego albo nie odbiera na własny koszt tych odpadów;
7) wbrew przepisowi art. 19 publiczne kampanie edukacyjne ust. 4 w danym roku kalendarzowym nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne lub nie przekazuje na odrębny rachunek marszałka województwa łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym;
8) wbrew przepisowi art. 22 ewidencja masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 1 nie prowadzi ewidencji obejmującej informacje o masie opakowań, w których wprowadził do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym;
8a) będąc wprowadzającym produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzającym bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje, wbrew przepisowi art. 22 ewidencja masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 1 nie prowadzi ewidencji obejmującej informacje o masie, liczbie i pojemności opakowań, w których wprowadził do obrotu produkty będące napojami w danym roku kalendarzowym, z podziałem na rodzaje opakowań, o których mowa w załączniku nr 1a do ustawy;
9) wbrew przepisom art. 23 ustalanie masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 4 lub 5 i art. 24 ustalenie eksportowanej masy odpadów opakowaniowych ust. 2 nie wystawia:
a) dokumentu DPR,
b) (uchylona)
c) dokumentu EDPR
d) (uchylona)
– albo wystawia dokument nierzetelnie;10) wbrew przepisom art. 23 ustalanie masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 10 i art. 24 ustalenie eksportowanej masy odpadów opakowaniowych ust. 9 nie przekazuje marszałkowi województwa:
a) dokumentu DPR,
b) (uchylona)
c) dokumentu EDPR;
d) (uchylona)10a) wbrew przepisowi art. 23 ustalanie masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 8 nie składa w imieniu wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań, organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 porozumienia w zakresie systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych ust. 1, lub wnioskodawcy określonego w art. 23 ustalanie masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 5, wniosku, o którym mowa w art. 23 ustalanie masy wprowadzonych do obrotu opakowań ust. 4 lub 5;
10b) wbrew przepisowi art. 24 ustalenie eksportowanej masy odpadów opakowaniowych ust. 7 nie składa w imieniu wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań lub organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 porozumienia w zakresie systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych ust. 1, wniosku, o którym mowa w art. 24 ustalenie eksportowanej masy odpadów opakowaniowych ust. 2;
10c) wbrew przepisowi art. 40a obowiązek pobrania opłaty recyklingowej ust. 1 nie pobiera opłaty recyklingowej od nabywającego torbę na zakupy z tworzywa sztucznego;
10d) wbrew przepisowi art. 40g zakres systemu kaucyjnego ust. 10 albo 12 nie zawiera w terminie umowy określającej warunki rozliczania pobranej i zwróconej kaucji oraz rozliczania i wymiany opakowań lub odpadów opakowaniowych;
10e) wbrew przepisowi art. 40g zakres systemu kaucyjnego ust. 11, 12 albo 14 nie przekazuje kopii umowy lub przekazuje ją po terminie;
10f) wbrew przepisowi art. 40h przystąpienie do systemu kaucyjnego ust. 4 nie zawarł umowy z wprowadzającym produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzającym bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje, który się do niego zgłosił;
10g) wbrew przepisowi art. 40h przystąpienie do systemu kaucyjnego ust. 6 nie przechowuje umowy przez 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, w którym ta umowa przestała obowiązywać;
10h) wbrew przepisowi art. 40h przystąpienie do systemu kaucyjnego ust. 7 nie przekazuje podmiotowi reprezentującemu, z którym zawarł umowę, danych niezbędnych do realizacji obowiązków w zakresie systemu kaucyjnego, w tym informacji o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w danym roku kalendarzowym opakowaniach objętych tym systemem;
10i) wbrew przepisowi art. 40i obowiązki podmiotu reprezentującego w ramach systemu kaucyjnego ust. 1 pkt 2 nie zapewnia odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych z jednostek handlu detalicznego i hurtowego oraz innych punktów zbierających opakowania i odpady opakowaniowe objęte systemem kaucyjnym;
10j) wbrew przepisowi art. 40i obowiązki podmiotu reprezentującego w ramach systemu kaucyjnego ust. 1 pkt 3 nie zapewnia transportu opakowań do wprowadzającego produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzającego bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje oraz odpadów opakowaniowych do zakładu przetwarzania odpadów;
10k) wbrew przepisowi art. 40j zezwolenie na prowadzenie systemu kaucyjnego ust. 1 prowadzi system kaucyjny bez zezwolenia na prowadzenie systemu kaucyjnego;
10l) wbrew przepisowi art. 40l obowiązek oznakowania opakowania o jego objęciu systemem kaucyjnym ust. 1 nie umieszcza na opakowaniach oznakowania wskazującego na objęcie opakowania systemem kaucyjnym lub określającego wysokość kaucji;
10m) wbrew przepisowi art. 40n ewidencja odebranych opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym ust. 1 nie prowadzi ewidencji lub prowadzi ją niezgodnie ze stanem rzeczywistym;
10n) wbrew przepisowi art. 40n ewidencja odebranych opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym ust. 2 nie przechowuje informacji zawartych w ewidencji przez 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, którego te informacje dotyczą;
10o) wbrew przepisowi art. 40p roczne sprawozdania o odebranych odpadach opakowaniowych ust. 1 nie sporządza rocznego sprawozdania o odpadach opakowaniowych albo sporządza niekompletne sprawozdanie lub sporządza je niezgodnie ze stanem rzeczywistym;
10p) wbrew przepisowi art. 40p roczne sprawozdania o odebranych odpadach opakowaniowych ust. 2 nie przekazuje rocznego sprawozdania o odpadach opakowaniowych lub przekazuje je po terminie;
10q) wbrew przepisowi art. 40p roczne sprawozdania o odebranych odpadach opakowaniowych ust. 4 nie przechowuje rocznego sprawozdania o odpadach opakowaniowych przez 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, którego to sprawozdanie dotyczy;
11) wbrew przepisowi art. 41 zakaz dystrybucji produktów w opakowaniach prowadzi dystrybucję produktów w opakowaniach wprowadzanych do obrotu przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, który nie jest wpisany do rejestru, z wyjątkiem produktów w opakowaniach, które zostały wprowadzone do obrotu przez tego wprowadzającego przed dniem wykreślenia go z rejestru;
12) wbrew przepisowi art. 42 obowiązek informowania użytkowników o opakowaniach i odpadach opakowaniowych ust. 1 prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, sprzedaje produkty w opakowaniach, nie przekazując użytkownikom tych produktów informacji o opakowaniach i odpadach opakowaniowych w zakresie:
a) dostępnych systemów zwrotu, zbierania i recyklingu odpadów opakowaniowych,
b) właściwego postępowania z odpadami opakowaniowymi,
c) znaczenia oznaczeń stosowanych na opakowaniach
– co najmniej przez wywieszenie informacji w miejscu sprzedaży;12a) wbrew przepisowi art. 42 obowiązek informowania użytkowników o opakowaniach i odpadach opakowaniowych ust. 2 nie umieszcza w widocznym miejscu informacji o warunkach i trybie zwrotu pustych opakowań i odpadów opakowaniowych oraz możliwości zwrotu pobranej kaucji;
13) wbrew przepisowi art. 43 obowiązek przyjmowania odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych ust. 1 prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, nie przyjmuje od użytkowników
odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin;14) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 1, prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego o powierzchni sprzedaży nie większej niż 200 midx2, w której użytkownikom końcowym są oferowane produkty będące napojami w opakowaniach na napoje objętych systemem kaucyjnym, nie pobiera kaucji;
14a) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 2, prowadząc jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego o powierzchni sprzedaży powyżej 200 midx2, w której użytkownikom końcowym są oferowane produkty będące napojami w opakowaniach na napoje objętych systemem kaucyjnym, nie pobiera lub nie zwraca kaucji, lub nie zbiera pustych opakowań lub odpadów opakowaniowych;
14b) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 3, prowadząc jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 midx2, nie prowadzi na własny koszt selektywnego zbierania odpadów opakowaniowych po produktach w opakowaniach, które znajdują się w ofercie handlowej tej jednostki, według rodzajów opakowań, z których powstały odpady, z wyłączeniem opakowań objętych systemem kaucyjnym;
14c) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 4 nie zawarł umowy z co najmniej jednym podmiotem reprezentującym;
14d) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 5 nie zawarł umowy z przedsiębiorcą prowadzącym jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który się do niego zgłosił;
14e) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 6 nie zawarł umowy z każdym podmiotem reprezentującym, który się do niego zgłosił;
14f) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 7 nie zawarł umowy z każdym przedsiębiorcą prowadzącym jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego o powierzchni sprzedaży powyżej 200 midx2;
14g) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 9 nie przechowuje umowy przez 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, w którym ta umowa przestała obowiązywać;
14h) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 10 nie prowadzi ewidencji lub prowadzi tę ewidencję niezgodnie ze stanem rzeczywistym;
14i) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 11 nie prowadzi ewidencji lub prowadzi tę ewidencję niezgodnie ze stanem rzeczywistym;
14j) wbrew przepisowi art. 44 obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym ust. 12 nie przechowuje informacji zawartych w ewidencji przez 5 lat, licząc od pierwszego dnia roku kalendarzowego następującego po roku kalendarzowym, którego te informacje dotyczą;
15) wbrew przepisowi art. 46 obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego ust. 1 nie przeprowadza audytu w terminie określonym w art. 46 obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego ust. 2;
16) wbrew przepisowi art. 46 obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego ust. 3 nie przeprowadza audytu w terminie określonym w tym przepisie. 2. Karze pieniężnej podlega także organizacja odzysku opakowań, która wbrew przepisowi art. 31 przeznaczanie przychodów na kampanie edukacyjne ust. 1 pkt 1, nie przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych z przejęcia obowiązków określonych w art. 17 obowiązek zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych ust. 1.
Struktura Ustawa o gospodarce opakowaniami I odpadami opakowaniowymi
Art. 1. Zakres regulacji ustawy
Art. 2. Odesłanie do ustawy o odpadach
Art. 3. Ustawowe pojęcie opakowania
Art. 5. Przedmiotowy zakres ustawy
Art. 6. Wyłączenie stosowania przepisów ustawy
Art. 8a. Oksydegradowalne torby na zakupy z tworzywa sztucznego
Art. 9. Chwila wprowadzenia opakowań do obrotu
Rozdział 3. Gospodarka opakowaniami
Art. 11. Obowiązki wprowadzającego opakowania
Art. 12. Wymagania dla opakowań przydatnych do odzysku
Art. 13. Ocena zgodnośCI opakowań z normami zharmonizowanymi
Art. 14. Obowiązki przedsiębiorcy wprowadzającego produkty w opakowaniach
Art. 14a. Udział wagowy tworzyw sztucznych w butelkach jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych
Art. 14b. Napoje w pojemnikach z tworzyw sztucznych z zakrętkami I wieczkami przymocowanymi do nich
Art. 14c. Wyłączenie niektórych opakowań z kategorii opakowań na napoje
Art. 15. Oznakowania na opakowaniach
Rozdział 4. Gospodarka odpadami opakowaniowymi
Art. 16. Obowiązki przedsiębiorcy prowadzącego odzysk odpadów opakowaniowych
Art. 17. Obowiązek zapewnienia recyklingu odpadów opakowaniowych
Art. 18. Obowiązki wprowadzającego środki niebezpieczne w opakowaniach
Art. 19. Publiczne kampanie edukacyjne
Art. 20. Obowiązek osiągnięcia docelowego poziomu odzysku I recyklingu odpadów opakowaniowych
Art. 21. Obliczanie osiągniętych poziomów odzysku I recyklingu odpadów opakowaniowych
Art. 22. Ewidencja masy wprowadzonych do obrotu opakowań
Art. 23. Ustalanie masy wprowadzonych do obrotu opakowań
Art. 24. Ustalenie eksportowanej masy odpadów opakowaniowych
Art. 26. Porozumienia zawierane przez ministra właściwego do spraw środowiska
Rozdział 5. Organizacja odzysku opakowań
Art. 27. Wymogi wobec organizacji odzysku opakowań
Art. 28. Organizacja odzysku opakowań w formie organizacji
Art. 29. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań
Art. 30. Obowiązki w zakresie utrzymywania kapitału własnego
Art. 31. Przeznaczanie przychodów na kampanie edukacyjne
Art. 32. Obowiązek zachowania tajemnicy
Art. 33. Likwidacja lub upadłość organizacji odzysku opakowań
Art. 34. Obowiązek wniesienia opłaty produktowej
Art. 35. Stawka opłaty produktowej
Art. 36. Termin obliczania I wnoszenia opłaty produktowej
Art. 37. Dodatkowa opłata produktowa
Art. 38. Przeznaczenie wpływów z tytułu opłaty produktowej
Art. 39. Gromadzenie wpływów z tytułu opłaty produktowej
Art. 40. Odesłanie do przepisów ustawy – ordynacja podatkowa
Rozdział 6a. Opłata recyklingowa
Art. 40a. Obowiązek pobrania opłaty recyklingowej
Art. 40b. Stawka opłaty recyklingowej
Art. 40c. Wnoszenie pobranej opłaty recyklingowej
Art. 40ca. Ustalenie wysokośCI zaległośCI z tytułu opłaty recyklingowej
Art. 40cb. Wpływy z tytułu opłaty recyklingowej oraz dodatkowej opłaty recyklingowej
Art. 40d. Odesłanie do przepisów ustawy – ordynacja podatkowa
Art. 40e. Roczne sprawozdanie o liczbie wydanych lekkich toreb na zakupy
Art. 40f. Ewidencja liczby nabytych I wydanych toreb na zakupy z tworzywa sztucznego
Art. 40g. Zakres systemu kaucyjnego
Art. 40h. Przystąpienie do systemu kaucyjnego
Art. 40i. Obowiązki podmiotu reprezentującego w ramach systemu kaucyjnego
Art. 40j. Zezwolenie na prowadzenie systemu kaucyjnego
Art. 40k. Cofnięcie zezwolenia na prowadzenie systemu kaucyjnego
Art. 40l. Obowiązek oznakowania opakowania o jego objęciu systemem kaucyjnym
Art. 40m. Maksymalna wysokość kaucji
Art. 40n. Ewidencja odebranych opakowań I odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym
Art. 40o. Roczne sprawozdania o produktach, opakowaniach I o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi
Art. 40p. Roczne sprawozdania o odebranych odpadach opakowaniowych
Art. 41. Zakaz dystrybucji produktów w opakowaniach
Art. 42. Obowiązek informowania użytkowników o opakowaniach I odpadach opakowaniowych
Art. 43. Obowiązek przyjmowania odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych
Art. 44. Obowiązek uczestnictwa przedsiębiorcy w systemie kaucyjnym
Rozdział 8. Sprawozdawczość w zakresie gospodarki opakowaniami I odpadami opakowaniowymi
Art. 45a. Roczne sprawozdania wprowadzających produkty w opakowaniach
Art. 45c. Roczne sprawozdanie wprowadzającego produkty w opakowaniach na napoje
Art. 46. Obowiązek przeprowadzenia audytu zewnętrznego
Art. 49. Sprawozdanie z audytu
Art. 51. Rozporządzenie w sprawie audytu
Rozdział 10. Obowiązki organów administracji publicznej
Art. 52. Dokumentacja prowadzona przez marszałka województwa
Art. 53. Kontrola przestrzegania przepisów ustawy
Art. 53a. Współpraca marszałków województw przy wykonywaniu przepisów ustawy
Art. 54. Nadzór sprawowany przez inspekcję handlową
Art. 55. Główny inspektor ochrony środowiska jako organ wyższego stopnia
Rozdział 11. Administracyjne kary pieniężne I przepisy karne
Art. 56. Kary pieniężne za naruszenie przepisów ustawy
Art. 57. Wysokość kar pieniężnych
Art. 58. Tryb I zasady wymierzania kar pieniężnych
Art. 62. Tryb orzekania w sprawach o naruszenie przepisów ustawy
Rozdział 12. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 63. Zmiana ustawy o inspekcji ochrony środowiska
Art. 64. Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Art. 65. Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
Art. 66. Zmiana ustawy o utrzymaniu czystośCI I porządku w gminach
Art. 67. Zmiana ustawy – prawo ochrony środowiska
Art. 69. Zmiana ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową
Art. 70. Zmiana ustawy o towarach paczkowanych
Art. 71. Zmiana ustawy o odpadach
Rozdział 13. Przepisy przejściowe, dostosowujące I końcowe
Art. 79a. Wyłączenie stosowania przepisu ustawy
Art. 82. Utrata mocy ustawy z 11 maja 2001 r. O opakowaniach I odpadach opakowaniowych