1. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego odpowiada za koordynację wykorzystania środków zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej, przeznaczonych na dofinansowanie programów operacyjnych, z wyjątkiem programu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz programu realizowanego z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus przeznaczonych na zwalczanie deprywacji materialnej.
2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w szczególności:1) (uchylony)
2) opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia, po zasięgnięciu opinii właściwego ministra albo zarządu województwa, propozycję podziału środków budżetu państwa i środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej między poszczególne programy operacyjne;
3) zapewnia zgodność programów operacyjnych z przepisami Unii Europejskiej;
4) prowadzi, we współpracy z właściwymi ministrami i zarządami województw, negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści programów operacyjnych;
5) współpracuje w zakresie przygotowywania regionalnych programów operacyjnych, monitoruje i kontroluje przebieg ich realizacji oraz zwraca się do zarządów województw z wnioskami dotyczącymi usprawnienia sposobu ich realizacji;
6) występuje do Komisji Europejskiej z wnioskiem o dokonanie przesunięć środków między programami operacyjnymi lub - na wniosek właściwej instytucji zarządzającej - między priorytetami;
7) certyfikuje Komisji Europejskiej prawidłowość poniesienia wydatków w ramach programów operacyjnych oraz przeprowadza kontrole w celu zapewnienia prawidłowej realizacji tego procesu;
8) (uchylony)
9) opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia projekt narodowej strategii spójności;
10) prowadzi negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści planów, o których mowa w pkt 9;
11) opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów do zatwierdzenia raporty o postępach w realizacji planów, o których mowa w pkt 9, kierowane do Komisji Europejskiej.3. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, w celu zapewnienia zgodności sposobu wdrażania programów operacyjnych z prawem Unii Europejskiej oraz spełniania wymagań określanych przez Komisję Europejską, a także w celu zapewnienia jednolitości zasad wdrażania programów operacyjnych, może, z uwzględnieniem art. 26 zadania instytucji zarządzającej, wydać wytyczne dotyczące programów operacyjnych w zakresie:1) szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego;
1a) prowadzenia negocjacji z Komisją Europejską programów operacyjnych i ich zmian;
2) trybu dokonywania wyboru projektów;
3) kwalifikacji osób uczestniczących w wyborze projektów;
4) trybu dokonywania płatności i rozliczeń;
4a) kwalifikowania wydatków w ramach programów operacyjnych;
4b) spraw związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód;
4c) wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego;
5) trybu monitorowania postępów realizacji programów operacyjnych;
5a) programowania działań dotyczących mieszkalnictwa;
5b) postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych;
6) trybu i zakresu sprawozdawczości z realizacji programów operacyjnych;
6a) jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych, zgodnych z art. 28 produkty dofinansowane w ramach programu operacyjnego, ust. 1;
6b) informacji i promocji;
7) sposobu oceny programów operacyjnych;
8) warunków technicznych gromadzenia i przekazywania danych w formie elektronicznej;
9) kontroli realizacji programów operacyjnych;
9a) warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013;
9b) korekt finansowych w ramach programów operacyjnych;
10) sposobu postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości;
11) innych kwestii związanych z przygotowaniem, realizacją i zamknięciem programów operacyjnych.3a. Wytyczne w zakresie trybu dokonywania wyboru projektów nie mogą być zmieniane na niekorzyść wnioskodawców w trakcie trwania konkursu, a w przypadku konkursów otwartych - zmiany nie mogą wpływać negatywnie na rozpatrywanie wniosków złożonych przed dniem dokonania zmiany.
3b. Przepis ust. 3a nie ma zastosowania do przypadków, gdy konieczność wprowadzenia zmian wynika ze zobowiązań międzynarodowych lub przepisów odrębnych ustaw. W takim przypadku, dokonując zmiany wytycznych minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego wraz z publikacją zmian podaje informację zawierającą ich uzasadnienie oraz termin, od którego zmiany będą stosowane.
4. Wytyczne dotyczące spraw, o których mowa w ust. 3 pkt 1-4, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przygotowuje po zasięgnięciu opinii instytucji pośredniczących.
5. W przypadku regionalnych programów operacyjnych wytyczne dotyczące spraw, o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przygotowuje po zasięgnięciu opinii właściwej instytucji zarządzającej.
6. Wytyczne dotyczące spraw, o których mowa w ust. 3 pkt 4 i 10, minister rozwoju regionalnego przygotowuje we współpracy z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.
7. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego:1) podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, treść wytycznych, o których mowa w ust. 3, a także ich zmian;
2) ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" komunikat o miejscu publikacji wytycznych oraz ich zmian, a także o terminie, od którego wytyczne lub ich zmiany będą stosowane.8. W zakresie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego zapewnia kontrolę wykorzystania środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, w tym z budżetu Unii Europejskiej.
9. Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wynikające z ust. 2 pkt 7 mogą zostać przekazane wojewodzie, w zakresie i na zasadach określonych w odrębnym porozumieniu.
Struktura Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Art. 1. Zakres regulacji ustawy
Art. 2. Pojęcie polityki rozwoju
Art. 3. Podmioty prowadzące politykę rozwoju
Art. 3a. Koordynacja realizacji strategii rozwoju
Art. 3b. Koordynacja wykorzystania środków z instrumentów finansowych I środków pomocy zwrotnej
Art. 4. Zasady prowadzenia polityki rozwoju
Art. 5. Katalog pojęć ustawowych
Art. 6. Konsultacje w sprawie projektów strategii rozwoju
Art. 6a. Zasady opracowywania projektu strategii rozwoju I programów
Art. 6b. Koordynacja I realizacja procesu ewaluacji polityki rozwoju
Rozdział 1a. Koncepcja rozwoju kraju
Art. 8a. Elementy koncepcji rozwoju kraju
Art. 8b. Opracowanie, uzgadnianie I przyjmowanie koncepcji rozwoju kraju
Art. 8c. Aktualizacja koncepcji rozwoju kraju
Art. 10a. Diagnoza sytuacji społecznej, gospodarczej I przestrzennej
Art. 12a. średniookresowa strategia rozwoju kraju
Art. 13. Inne strategie rozwoju
Art. 13a. Warunki I procedury systemu realizacji strategii rozwoju
Art. 14. Opracowanie, uzgadnianie I przyjmowanie innych strategii rozwoju
Art. 14c. Narodowa strategia spójnośCI
Art. 14d. Zasady wieloletniego finansowania realizacji polityki rozwoju
Rozdział 2a. Dokumenty programowe
Art. 14f. Sprawozdanie roczne z realizacji umowy partnerstwa
Art. 14g. Programy służące realizacji umowy partnerstwa
Art. 14h. Zasady opracowywania programu służącego realizacji umowy partnerstwa
Art. 14i. Program służący realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14j. Przyjmowanie projektów programów służących realizacji umowy partnerstwa
Art. 14k. Programy służące realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14ka. Zmiany programu do umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14kb. Ogłoszenie programu do umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14kc. Zmiana programu realizowanego ze środków europejskiego funduszu rolnego
Art. 14kca. Zmiana planu strategicznego dla wspólnej polityki rolnej
Art. 14kf. Obowiązki informacyjne ministra właściwego do spraw rybołówstwa
Art. 14l. Komitet do spraw umowy partnerstwa
Art. 14la. Objaśnienie pojęć rozdziału
Art. 14lb. Opracowanie planu rozwojowego
Art. 14lc. Udzielanie pomocy w ramach planu rozwojowego
Art. 14ld. Podstawy systemu realizacji planu rozwojowego
Art. 14le. Koordynacja realizacji planu rozwojowego
Art. 14lf. Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
Art. 14lg. Zadania instytucji odpowiedzialnej za realizację reformy
Art. 14lh. Inne zadania instytucji odpowiedzialnej za realizację inwestycji
Art. 14li. Powierzenie jednostce wspierającej plan rozwojowy realizacji inwestycji
Art. 14lk. Monitorowanie realizacji planu rozwojowego
Art. 14ll. Forma finansowania inwestycji w ramach planu rozwojowego
Art. 14lm. Gromadzenie środków pożyczki na wyodrębnionym rachunku bankowym w nbp
Art. 14ln. Zapewnienie przez pfr finansowania planu rozwojowego
Art. 14lo. Umowa w sprawie finansowania inwestycji
Art. 14lp. Podstawa wypłaty środków przez pfr
Art. 14ls. Zwrot środków przeznaczonych na realizację planu rozwojowego
Art. 14lt. Kontrola realizacji reformy
Art. 14lu. Kontrola realizacji inwestycji
Art. 14lv. Audyt planu rozwojowego
Art. 14lw. Monitorowanie realizacji reform
Art. 14lx. Przekazywanie danych dotyczących reform
Art. 14ly. Wsparcie z planu rozwojowego
Art. 14lz. Wymogi wobec przedsięwzięcia wybranego do objęcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lza. Zasady wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lzb. Regulamin wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lzc. Ocena przedsięwzięć przez instytucje odpowiedzialną za realizację inwestycji
Art. 14lzd. Informacja podmiotów wnioskujących o objęcie wsparciem o wyniku oceny przedsięwzięć
Art. 14lze. Wniosek o ponowną ocenę przedsięwzięcia
Art. 14lzg. Wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy
Art. 14lzh. Umowa o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lzj. Przetwarzanie danych osobowych
Art. 14lzk. Administratorzy danych osobowych
Art. 14lzl. Dostęp do danych osobowych I informacji gromadzonych przez administratorów
Art. 14lzm. Wzajemne udostępnianie sobie danych przez administratorów
Art. 14lzn. Okres przechowywania danych osobowych
Rozdział 2b. Kontrakt terytorialny
Art. 14m. Stanowisko ministra dotyczące kontraktu terytorialnego
Art. 14n. Stanowisko zarządu województwa dotyczące proponowanego kontraktu terytorialnego
Art. 14o. Zatwierdzenie wynegocjowanego projektu kontraktu terytorialnego
Art. 14p. Elementy kontraktu terytorialnego
Art. 14q. Realizacja kontraktu terytorialnego
Art. 14r. Roczne informacje o realizacji kontraktu terytorialnego
Rozdział 2ba. Kontrakt programowy I porozumienie terytorialne
Art. 14ra. Kontrakt programowy
Art. 14rb. Porozumienie terytorialne
Rozdział 2c. Programy europejskiej współpracy terytorialnej
Art. 14s. Przyjmowanie programu europejskiej współpracy terytorialnej
Rozdział 3. Programy operacyjne I programy rozwoju
Art. 15. Programy operacyjne I programy rozwoju
Art. 16. Zakres czasowy programu
Art. 17. Zakres treśCI programu
Art. 18. Opracowywanie I uzgadniania projektów programów
Art. 19. Opracowywanie I przyjmowanie programów
Art. 19a. Konsultacje projektów programów
Art. 20. Regionalny program operacyjny I kontrakt wojewódzki
Art. 20b. Dotacje celowe dla jednostek sektora finansów publicznych
Art. 21. Finansowanie projektów w ramach programów
Art. 21a. Pojęcie polityki miejskiej
Art. 21b. Krajowa polityka miejska
Art. 21c. Tryb opracowywania projektu krajowej polityki miejskiej
Rozdział 3b. Polityka publiczna
Art. 21d. Okresy obejmowane polityką publiczną
Art. 21e. Zakres polityki publicznej
Art. 21f. Opracowywanie, przyjmowanie I aktualizacja polityki publicznej
Rozdział 4a. Pobrexitowa rezerwa dostosowawcza
Art. 24a. Powierzenie zarządzania wkładem finansowym z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej
Art. 24b. Warunki I tryb udzielania pomocy w ramach pobrexitowej rezerwy dostosowawczej
Art. 24c. Przekazanie środków z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej na rzecz ostatecznych odbiorców
Art. 24f. Audyt w podmiotach I instytucjach systemu wdrażania bar
Rozdział 4b. Fundusz rozwoju regionalnego
Art. 24g. Fundusz rozwoju regionalnego
Art. 24h. Pochodzenie środków funduszu rozwoju regionalnego
Art. 24i. Powierzenie realizacji zadań realizowanych ze środków funduszu rozwoju regionalnego
Rozdział 5. Realizacja programów operacyjnych
Art. 25. Podmiot odpowiedzialny za prawidłową realizację programu
Art. 26. Zadania instytucji zarządzającej
Art. 27. Powierzenie przez instytucję zarządzająCą częśCI jej zadań w drodze porozumienia
Art. 28. Produkty dofinansowane w ramach programu operacyjnego
Art. 28a. Partnerstwa I realizacja projektów partnerskich
Art. 29. Konkurs na projekty do dofinansowania
Art. 30. Umowa o dofinansowanie projektu
Art. 30a. Warunki zawarcia umowy na dofinansowanie projektu
Art. 30b. Prostest od negatywnej oceny projektu
Art. 30c. Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego
Art. 30d. Skarga kasacyjna do naczelnego sądu administracyjnego
Art. 30e. Odesłanie do przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 30f. Odwołanie a zawieranie umów z innymi wnioskodawcami
Art. 30g. Informacje otrzymywane przez wnioskodawcę dotyczące oceny jego wniosku
Art. 30h. Zakończenie procedury odwoławczej I procedury wyboru projektu
Art. 30i. Wyczerpanie alokacji na realizację działania lub priorytetu
Art. 31. Eksperci w procesie wyboru projektów do dofinansowania
Art. 32. Powierzenie przez instytucję zarządzająca lub pośrednicząCą zadań instytucji wdrażającej
Art. 35. Koordynacja wykorzystania środków zagranicznych na dofinansowanie programów
Art. 35a. Komitet koordynacyjny do spraw polityki rozwoju
Art. 35c. Komitet do spraw kontroli I audytu funduszy strukturalnych I funduszu spójnośCI
Art. 35d. Szef krajowej administracji skarbowej jako instytucja audytowa
Art. 35e. Obowiązki w związku z kontrolą w zakresie prawidłowośCI realizacji projektu
Art. 37. Odesłanie do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 37a. Monitorowanie wykorzystania wsparcia zwrotnego
Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 38. Zmiana ustawy o scalaniu I wymianie gruntów
Art. 39. Zmiana ustawy o systemie oświaty
Art. 40. Zmiana ustawy o lasach
Art. 41. Zmiana ustawy o organizowaniu I prowadzeniu działalnośCI kulturalnej
Art. 43. Zmiana ustawy o samorządzie województwa
Art. 44. Zmiana ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
Art. 45. Zmiana ustawy o utworzeniu polskiej agencji rozwoju przedsiębiorczośCI
Art. 46. Zmiana ustawy - prawo wodne
Art. 47. Zmiana ustawy o transporcie kolejowym
Art. 48. Zmiana ustawy - prawo zamówień publicznych
Art. 49. Zmiana ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Art. 50. Zmiana ustawy - prawo o szkolnictwie wyższym
Rozdział 7. Przepisy przejściowe I końcowe
Art. 55. Utrata mocy ustawy z dnia 20 marca 2002 r. O finansowym wspieraniu inwestycji