Użyte w ustawie określenia oznaczają:1) beneficjent - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, realizującą projekty finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie projektu;
1a) dokumenty programowe – umowę partnerstwa, programy służące jej realizacji oraz plan strategiczny dla wspólnej polityki rolnej;
2) instytucja zarządzająca - właściwego ministra, ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego lub, w przypadku regionalnego programu operacyjnego, zarząd województwa, odpowiedzialnych za przygotowanie i realizację programu operacyjnego;
3) instytucja pośrednicząca - organ administracji publicznej lub inną jednostkę sektora finansów publicznych, której została powierzona, w drodze porozumienia zawartego z instytucją zarządzającą, część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego; instytucja pośrednicząca pełni funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 definicje pkt 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25-78);
4) instytucja wdrażająca - podmiot publiczny lub prywatny, któremu na podstawie porozumienia lub umowy została powierzona, w ramach programu operacyjnego, realizacja zadań odnoszących się bezpośrednio do beneficjentów; instytucja wdrażająca (instytucja pośrednicząca II stopnia) pełni również funkcje instytucji pośredniczącej w rozumieniu art. 2 definicje pkt 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999;
4a) instytucja audytowa - organ administracji publicznej funkcjonalnie niezależny od instytucji zarządzającej oraz instytucji certyfikującej, wyznaczony dla każdego programu operacyjnego i odpowiedzialny za weryfikację skutecznego działania systemu zarządzania i kontroli; instytucja audytowa wykonuje zadania, o których mowa w art. 62 funkcje instytucji audytowej rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999;
4b) (uchylony)
4ba) koncepcja rozwoju kraju – dokument określający wyzwania rozwojowe kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym i przestrzennym na okres do 30 lat;
4c) kontrakt terytorialny – umowę określającą cele i przedsięwzięcia priorytetowe, które mają istotne znaczenie dla rozwoju kraju oraz wskazanego w niej województwa, oraz sposób ich koordynacji i warunki realizacji, a także dofinansowanie opracowywanych przez zarząd województwa programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności na lata 2014–2020;
4d) kontrakt programowy – umowę określającą kierunki i warunki dofinansowania programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności, opracowanego przez zarząd województwa, w tym przedsięwzięcia priorytetowe realizowane w tym programie;
4e) kontrakt sektorowy – umowę określającą sposób realizacji, w tym finansowania, programów rozwoju opracowanych przez właściwych ministrów w zakresie interwencji ukierunkowanej terytorialnie;
4f) porozumienie terytorialne – umowę określającą w szczególności przedsięwzięcia priorytetowe dla rozwoju danego obszaru objętego tym porozumieniem;
5) (uchylony)
6) kwalifikowalność wydatków - spełnienie przez wydatki poniesione w ramach programów operacyjnych kryteriów:
a) spójności z postanowieniami przyjętego programu operacyjnego,
b) określonych szczegółowo przez instytucję zarządzającą zgodnie z art. 26 zadania instytucji zarządzającej ust. 1 pkt 6,
c) dodatkowych, przewidzianych dla danego źródła finansowania, w przypadku programów finansowanych ze źródeł zagranicznych;6a) obszar funkcjonalny – obszar, na którym występuje względnie wyodrębniający się, intensywny i otwarty system powiązań społecznych, gospodarczych lub przyrodniczych, uwarunkowanych cechami środowiska geograficznego (przyrodniczego i antropogenicznego); szczególnym typem obszaru funkcjonalnego jest miejski obszar funkcjonalny;
6b) obszar strategicznej interwencji – określony w strategii rozwoju obszar o zidentyfikowanych lub potencjalnych powiązaniach funkcjonalnych lub o szczególnych warunkach społecznych, gospodarczych lub przestrzennych, decydujących o występowaniu barier rozwoju lub trwałych, możliwych do aktywowania, potencjałów rozwojowych, do którego jest kierowana interwencja publiczna łącząca inwestycje, w szczególności gospodarcze, infrastrukturalne lub w zasoby ludzkie, finansowane z różnych źródeł, lub rozwiązania regulacyjne;
6c) (uchylony)
7) partnerzy społeczni i gospodarczy – organizacje pracodawców i organizacje związkowe, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z 2020 r. poz. 568 i 2157, z 2021 r. poz. 2445 oraz z 2022 r. poz. 2666), samorządy zawodowe, izby gospodarcze, organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 7 system szkolnictwa wyższego i nauki ust. 1 pkt 1, 2 i 4–8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742), a także Rada Działalności Pożytku Publicznego;
7a) programy służące realizacji umowy partnerstwa – programy:
a) w zakresie polityki spójności – programy realizowane z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus oraz Funduszu Spójności i Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, z wyłączeniem programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej,
b) realizowane z wykorzystaniem funduszy wspierających sektory morski lub rybacki oraz funduszy wspierających sprawy wewnętrzne oraz program rozwoju obszarów wiejskich;7aa) plan rozwojowy – dokument, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2021/241, stanowiący podstawę realizacji reform i inwestycji objętych wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności;
7b) polityka publiczna – dokument określający podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym i przestrzennym w danej dziedzinie lub na danym obszarze, które wynikają bezpośrednio ze strategii rozwoju, o których mowa w art. 9 strategie rozwoju pkt 2 i 3;
8) (uchylony)
9) projekt - przedsięwzięcie realizowane w ramach programu operacyjnego na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie, zawieranej między beneficjentem a instytucją zarządzającą, instytucją pośredniczącą lub instytucją wdrażającą;
9a) umowa partnerstwa – umowę określającą uwarunkowania, cele i kierunki wykorzystania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, przygotowaną z udziałem partnerów społecznych i gospodarczych oraz zatwierdzoną przez Komisję Europejską;
10) (uchylony)
11) (uchylony)
12) wsparcie zwrotne – wsparcie finansowe niestanowiące dotacji, podlegające całkowitemu albo częściowemu zwrotowi, przyznawane w szczególności w formie pożyczek, poręczeń lub gwarancji;
13) rozporządzenie 2021/241 – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, str. 17, z późn. zm.).
Struktura Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Art. 1. Zakres regulacji ustawy
Art. 2. Pojęcie polityki rozwoju
Art. 3. Podmioty prowadzące politykę rozwoju
Art. 3a. Koordynacja realizacji strategii rozwoju
Art. 3b. Koordynacja wykorzystania środków z instrumentów finansowych I środków pomocy zwrotnej
Art. 4. Zasady prowadzenia polityki rozwoju
Art. 5. Katalog pojęć ustawowych
Art. 6. Konsultacje w sprawie projektów strategii rozwoju
Art. 6a. Zasady opracowywania projektu strategii rozwoju I programów
Art. 6b. Koordynacja I realizacja procesu ewaluacji polityki rozwoju
Rozdział 1a. Koncepcja rozwoju kraju
Art. 8a. Elementy koncepcji rozwoju kraju
Art. 8b. Opracowanie, uzgadnianie I przyjmowanie koncepcji rozwoju kraju
Art. 8c. Aktualizacja koncepcji rozwoju kraju
Art. 10a. Diagnoza sytuacji społecznej, gospodarczej I przestrzennej
Art. 12a. średniookresowa strategia rozwoju kraju
Art. 13. Inne strategie rozwoju
Art. 13a. Warunki I procedury systemu realizacji strategii rozwoju
Art. 14. Opracowanie, uzgadnianie I przyjmowanie innych strategii rozwoju
Art. 14c. Narodowa strategia spójnośCI
Art. 14d. Zasady wieloletniego finansowania realizacji polityki rozwoju
Rozdział 2a. Dokumenty programowe
Art. 14f. Sprawozdanie roczne z realizacji umowy partnerstwa
Art. 14g. Programy służące realizacji umowy partnerstwa
Art. 14h. Zasady opracowywania programu służącego realizacji umowy partnerstwa
Art. 14i. Program służący realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14j. Przyjmowanie projektów programów służących realizacji umowy partnerstwa
Art. 14k. Programy służące realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14ka. Zmiany programu do umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14kb. Ogłoszenie programu do umowy partnerstwa w zakresie polityki spójnośCI
Art. 14kc. Zmiana programu realizowanego ze środków europejskiego funduszu rolnego
Art. 14kca. Zmiana planu strategicznego dla wspólnej polityki rolnej
Art. 14kf. Obowiązki informacyjne ministra właściwego do spraw rybołówstwa
Art. 14l. Komitet do spraw umowy partnerstwa
Art. 14la. Objaśnienie pojęć rozdziału
Art. 14lb. Opracowanie planu rozwojowego
Art. 14lc. Udzielanie pomocy w ramach planu rozwojowego
Art. 14ld. Podstawy systemu realizacji planu rozwojowego
Art. 14le. Koordynacja realizacji planu rozwojowego
Art. 14lf. Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego
Art. 14lg. Zadania instytucji odpowiedzialnej za realizację reformy
Art. 14lh. Inne zadania instytucji odpowiedzialnej za realizację inwestycji
Art. 14li. Powierzenie jednostce wspierającej plan rozwojowy realizacji inwestycji
Art. 14lk. Monitorowanie realizacji planu rozwojowego
Art. 14ll. Forma finansowania inwestycji w ramach planu rozwojowego
Art. 14lm. Gromadzenie środków pożyczki na wyodrębnionym rachunku bankowym w nbp
Art. 14ln. Zapewnienie przez pfr finansowania planu rozwojowego
Art. 14lo. Umowa w sprawie finansowania inwestycji
Art. 14lp. Podstawa wypłaty środków przez pfr
Art. 14ls. Zwrot środków przeznaczonych na realizację planu rozwojowego
Art. 14lt. Kontrola realizacji reformy
Art. 14lu. Kontrola realizacji inwestycji
Art. 14lv. Audyt planu rozwojowego
Art. 14lw. Monitorowanie realizacji reform
Art. 14lx. Przekazywanie danych dotyczących reform
Art. 14ly. Wsparcie z planu rozwojowego
Art. 14lz. Wymogi wobec przedsięwzięcia wybranego do objęcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lza. Zasady wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lzb. Regulamin wyboru przedsięwzięć do objęcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lzc. Ocena przedsięwzięć przez instytucje odpowiedzialną za realizację inwestycji
Art. 14lzd. Informacja podmiotów wnioskujących o objęcie wsparciem o wyniku oceny przedsięwzięć
Art. 14lze. Wniosek o ponowną ocenę przedsięwzięcia
Art. 14lzg. Wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy
Art. 14lzh. Umowa o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego
Art. 14lzj. Przetwarzanie danych osobowych
Art. 14lzk. Administratorzy danych osobowych
Art. 14lzl. Dostęp do danych osobowych I informacji gromadzonych przez administratorów
Art. 14lzm. Wzajemne udostępnianie sobie danych przez administratorów
Art. 14lzn. Okres przechowywania danych osobowych
Rozdział 2b. Kontrakt terytorialny
Art. 14m. Stanowisko ministra dotyczące kontraktu terytorialnego
Art. 14n. Stanowisko zarządu województwa dotyczące proponowanego kontraktu terytorialnego
Art. 14o. Zatwierdzenie wynegocjowanego projektu kontraktu terytorialnego
Art. 14p. Elementy kontraktu terytorialnego
Art. 14q. Realizacja kontraktu terytorialnego
Art. 14r. Roczne informacje o realizacji kontraktu terytorialnego
Rozdział 2ba. Kontrakt programowy I porozumienie terytorialne
Art. 14ra. Kontrakt programowy
Art. 14rb. Porozumienie terytorialne
Rozdział 2c. Programy europejskiej współpracy terytorialnej
Art. 14s. Przyjmowanie programu europejskiej współpracy terytorialnej
Rozdział 3. Programy operacyjne I programy rozwoju
Art. 15. Programy operacyjne I programy rozwoju
Art. 16. Zakres czasowy programu
Art. 17. Zakres treśCI programu
Art. 18. Opracowywanie I uzgadniania projektów programów
Art. 19. Opracowywanie I przyjmowanie programów
Art. 19a. Konsultacje projektów programów
Art. 20. Regionalny program operacyjny I kontrakt wojewódzki
Art. 20b. Dotacje celowe dla jednostek sektora finansów publicznych
Art. 21. Finansowanie projektów w ramach programów
Art. 21a. Pojęcie polityki miejskiej
Art. 21b. Krajowa polityka miejska
Art. 21c. Tryb opracowywania projektu krajowej polityki miejskiej
Rozdział 3b. Polityka publiczna
Art. 21d. Okresy obejmowane polityką publiczną
Art. 21e. Zakres polityki publicznej
Art. 21f. Opracowywanie, przyjmowanie I aktualizacja polityki publicznej
Rozdział 4a. Pobrexitowa rezerwa dostosowawcza
Art. 24a. Powierzenie zarządzania wkładem finansowym z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej
Art. 24b. Warunki I tryb udzielania pomocy w ramach pobrexitowej rezerwy dostosowawczej
Art. 24c. Przekazanie środków z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej na rzecz ostatecznych odbiorców
Art. 24f. Audyt w podmiotach I instytucjach systemu wdrażania bar
Rozdział 4b. Fundusz rozwoju regionalnego
Art. 24g. Fundusz rozwoju regionalnego
Art. 24h. Pochodzenie środków funduszu rozwoju regionalnego
Art. 24i. Powierzenie realizacji zadań realizowanych ze środków funduszu rozwoju regionalnego
Rozdział 5. Realizacja programów operacyjnych
Art. 25. Podmiot odpowiedzialny za prawidłową realizację programu
Art. 26. Zadania instytucji zarządzającej
Art. 27. Powierzenie przez instytucję zarządzająCą częśCI jej zadań w drodze porozumienia
Art. 28. Produkty dofinansowane w ramach programu operacyjnego
Art. 28a. Partnerstwa I realizacja projektów partnerskich
Art. 29. Konkurs na projekty do dofinansowania
Art. 30. Umowa o dofinansowanie projektu
Art. 30a. Warunki zawarcia umowy na dofinansowanie projektu
Art. 30b. Prostest od negatywnej oceny projektu
Art. 30c. Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego
Art. 30d. Skarga kasacyjna do naczelnego sądu administracyjnego
Art. 30e. Odesłanie do przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 30f. Odwołanie a zawieranie umów z innymi wnioskodawcami
Art. 30g. Informacje otrzymywane przez wnioskodawcę dotyczące oceny jego wniosku
Art. 30h. Zakończenie procedury odwoławczej I procedury wyboru projektu
Art. 30i. Wyczerpanie alokacji na realizację działania lub priorytetu
Art. 31. Eksperci w procesie wyboru projektów do dofinansowania
Art. 32. Powierzenie przez instytucję zarządzająca lub pośrednicząCą zadań instytucji wdrażającej
Art. 35. Koordynacja wykorzystania środków zagranicznych na dofinansowanie programów
Art. 35a. Komitet koordynacyjny do spraw polityki rozwoju
Art. 35c. Komitet do spraw kontroli I audytu funduszy strukturalnych I funduszu spójnośCI
Art. 35d. Szef krajowej administracji skarbowej jako instytucja audytowa
Art. 35e. Obowiązki w związku z kontrolą w zakresie prawidłowośCI realizacji projektu
Art. 37. Odesłanie do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 37a. Monitorowanie wykorzystania wsparcia zwrotnego
Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 38. Zmiana ustawy o scalaniu I wymianie gruntów
Art. 39. Zmiana ustawy o systemie oświaty
Art. 40. Zmiana ustawy o lasach
Art. 41. Zmiana ustawy o organizowaniu I prowadzeniu działalnośCI kulturalnej
Art. 43. Zmiana ustawy o samorządzie województwa
Art. 44. Zmiana ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
Art. 45. Zmiana ustawy o utworzeniu polskiej agencji rozwoju przedsiębiorczośCI
Art. 46. Zmiana ustawy - prawo wodne
Art. 47. Zmiana ustawy o transporcie kolejowym
Art. 48. Zmiana ustawy - prawo zamówień publicznych
Art. 49. Zmiana ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Art. 50. Zmiana ustawy - prawo o szkolnictwie wyższym
Rozdział 7. Przepisy przejściowe I końcowe
Art. 55. Utrata mocy ustawy z dnia 20 marca 2002 r. O finansowym wspieraniu inwestycji