Ustawa o samorządzie gminnym
Art. 18. Kompetencje rady gminy

1. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.



2. Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:1) uchwalanie statutu gminy;



2) ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności;



3) powoływanie i odwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu - na wniosek wójta;



4) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu;



4a) rozpatrywanie raportu o stanie gminy oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania z tego tytułu;



5) uchwalanie planu ogólnego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego;



6) uchwalanie programów gospodarczych;



6a) przyjmowanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;



7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki;



8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach;



9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:



a) zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy,



b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,



c) zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 państwowy dług publiczny ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, 1692, 1725, 1747, 1768 i 1964),



d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,



e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,



f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,



g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,



h) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,



i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym,



j) wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w art. 50a umowa z inwestorem w sprawie obniżonej stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego ust. 1;10) określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania;



11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 zadania zlecone wykonywane przez gminę ust. 2 i 2a;



12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku;



12a) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych;



13) podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1693, 1768, 1783 i 2185), a także wznoszenia pomników;



14) nadawanie honorowego obywatelstwa gminy;



14a) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów;



15) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy.3. (uchylony)



4. (uchylony)

Struktura Ustawa o samorządzie gminnym

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. Wspólnota samorządowa

Art. 2. Osobowość prawna I zadania gminy

Art. 3. Określenie ustroju gminy w statucie

Art. 4. Kompetencje rady ministrów w stosunku do gminy

Art. 4a. Tryb wydawania rozporządzeń w sprawie granic gmin

Art. 4b. Wniosek rady gminy w sprawie tworzenia, łączenia, podziału I znoszenia gmin oraz nadania statusu miasta

Art. 4c. Referendum lokalne w sprawie utworzenia, zniesienia, podziału gminy

Art. 4d. Dochody I granice gminy jako wyznacznik podziału

Art. 4e. Pełnomocnik do spraw połączenia lub utworzenia gminy

Art. 4ea. Status prawny gminy powstałej wskutek połączenia gmin

Art. 4eb. Zmiana granic gminy przez wyłączenie częśCI jej obszaru

Art. 4f. Rozwiązanie gminy a wyznaczenie osoby wykonującej kompetencje rady gminy

Art. 5. Gmina I jej jednostki pomocnicze

Art. 5a. Konsultacje z mieszkańcami gminy

Art. 5b. Młodzieżowa rada gminy

Art. 5c. Gminna rada seniorów

Rozdział 2. Zakres działania I zadania gminy

Art. 6. Zakres działania gminy

Art. 7. Zadania własne gminy

Art. 8. Zadania zlecone wykonywane przez gminę

Art. 9. Gospodarka gminna

Art. 9a. Monitoring

Art. 10. Współdziałanie MIędzy jednostkami samorządu terytorialnego

Art. 10a. Wspólna obsługa jednostek przez gminę

Art. 10b. Uprawnienia jednostek obsługujących I obsługiwanych

Art. 10c. Zakres wspólnej obsługi jednostek przez gminę

Art. 10d. Przetwarzanie danych przez jednostkę obsługująCą

Art. 10e. Strategia rozwoju gminy

Art. 10f. Opracowanie I przyjmowanie projektu strategii gminy

Art. 10g. Strategia rozwoju ponadlokalnego

Rozdział 3. Władze gminy

Art. 11. Rozstrzygnięcia mieszkańCów gminy

Art. 11a. Organy gminy

Art. 11b. Działalność organów gminy

Art. 12. Odesłanie do przepisów ustawy o referendum gminnym

Art. 14. Tryb podejmowania uchwał przez radę gminy

Art. 15. Rada gminy jako organ stanowiący I kontrolny

Art. 16. Kadencja rady gminy

Art. 17. Liczba radnych w radzie gminy

Art. 18. Kompetencje rady gminy

Art. 18a. Komisja rewizyjna

Art. 18b. Komisja skarg, wniosków I petycji

Art. 19. Przewodniczący I wiceprzewodniczący - tryb powoływania I zadania

Art. 20. Sesje rady gminy

Art. 21. Tryb I zasady działania komisji

Art. 21a. Zwierzchnictwo służbowe przewodniczącego rady gminy w stosunku do pracowników urzędu gminy

Art. 22. Statut gminy

Art. 23. Obowiązki radnego, kluby radnych

Art. 23a. ślubowanie radnych

Art. 24. Obowiązek udziału radnego w pracach rady gminy, komisji I instytucji

Art. 24a. Ograniczenia w zatrudnianiu radnego

Art. 24b. Ograniczenia w zakresie pracy radnego gminy, ochrona pracownicza radnego

Art. 24c. Przywrócenie radnego do pracy po wygaśnięciu mandatu

Art. 24d. Zakaz powierzenie radnemu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej

Art. 24e. Zakazy w zakresie wykorzystywania mandatu radnego

Art. 24f. Ograniczenia w zakresie działalnośCI gospodarczej radnego I pełnionych przez niego funkcji

Art. 24fa. Niedopuszczalność zawierania umów najmu lokali I nabywania własnośCI lokali przez wójtów I radnych I osób pozostających z nimi we wspólnym pożyciu

Art. 24h. Podmioty zobowiązane do złożenia oświadczenia majątkowego

Art. 24i. Jawność informacji zawartych w oświadczeniach majątkowych radnych

Art. 24k. Niedopełnienie obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego

Art. 24l. Odpowiedzialność za podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym

Art. 24m. Zakaz przyjmowania świadczenia od podmiotu zależnego

Art. 25. Immunitet I diety radnego

Art. 25a. Zakaz udziału w głosowaniu dotyczącym interesu prawnego radnego

Art. 25b. Zakaz łączenia mandatu radnego

Art. 26. Organ wykonawczy w gminie

Art. 26a. Zastępcy wójta

Art. 27. Zakaz łączenia funkcji wójta

Art. 28. Stosowanie do wójta I zastępców przepisów

Art. 28a. Uchwała w sprawie absolutorium dla wójta

Art. 28aa. Raport o stanie gminy

Art. 28b. Uchwała o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta

Art. 28c. Kolejny wniosek o przeprowadzenie referendum

Art. 28d. Przedterminowe wybory wójta

Art. 28e. Skutek wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji

Art. 28f. Wygaśnięcie mandatu wójta przed upływem kadencji

Art. 28g. Przejęcie zadań wójta przez jego zastępcę

Art. 28h. Wyznaczenie osoby do przejęcia I wykonywania zadań I kompetencji wójta

Art. 29. Pełnienie funkcji przez wójta po upływie kadencji

Art. 29a. ślubowanie wójta

Art. 30. Zadania wójta

Art. 31. Reprezentowanie gminy jako zadanie wójta

Art. 31a. Zadania wójta w zakresie ochrony przed powodzią

Art. 31b. Zarządzenie ewakuacji z obszarów zagrożonych

Art. 33. UrząD gminy

Art. 35. Organizacja jednostki pomocniczej

Art. 35a. Niedopuszczalność zarządzenia wyborów w niektórych terminach

Art. 36. Zebranie wiejskie I sołtys jako organy w sołectwie - zadania

Art. 37. Organ uchwałodawczy w dzielnicy

Art. 37a. Uprawnienia przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej

Art. 37b. Dieta oraz zwrot kosztów dla przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej

Art. 38. Odesłanie do przepisów w razie odrębnośCI ustroju gmin

Art. 39. Wójt jako organ decyzyjny w sprawach indywidualnych

Rozdział 4. Akty prawa miejscowego stanowionego przez gminę

Art. 40. Akty prawa miejscowego - zakres

Art. 41. Forma aktów prawa miejscowego

Art. 41a. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza

Art. 42. Odesłanie do przepisów ustawy w sprawie ogłaszania aktów prawa miejscowego

Rozdział 5. Mienie komunalne

Art. 43. Pojęcie mienia komunalnego

Art. 44. Nabycie mienia komunalnego - warunki

Art. 45. Samodzielność podmiotów mienia komunalnego

Art. 46. ZarząD mieniem a warunki oświadczenia woli

Art. 47. Działanie kierowników jednostek organizacyjnych

Art. 48. Jednostka pomocnicza a korzystanie z mienia komunalnego

Art. 49. Odpowiedzialność gminy - zasady

Art. 50. Obowiązek zachowania szczególnej starannośCI przy wykonywaniu zarządu

Art. 50a. Umowa z inwestorem w sprawie obniżonej stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego

Rozdział 6. Gminna gospodarka finansowa

Art. 51. Samodzielność prowadzenia gospodarki finansowej przez gminę

Art. 54. Dochody gminy

Art. 58. Zobowiązania finansowe - źróDła

Art. 59. Dysponowanie środkami gminy a kasowe wykonania

Art. 60. Odpowiedzialność za gospodarkę finansową

Art. 61. Jawność gospodarowania finansami

Art. 62. Regionalne izby obrachunkowe jako organy kontroli gospodarki

Rozdział 7. Związki I porozumienia MIędzygminne

Art. 64. Związki MIędzygminne

Art. 65. Wykonywanie zadań przez związki

Art. 66. Obowiązek informowania wojewody o zamiarze zawarcia związku

Art. 67. Statut związku MIędzygminnego

Art. 67a. Zmiana statutu związku MIędzygminnego

Art. 67b. Likwidacja związku MIędzygminnego

Art. 68. Rejestr związków MIędzygminnych

Art. 69. Zgromadzenie związku jako organ stanowiący I kontrolny

Art. 70. Skład zgromadzenia związku

Art. 71. Uchwały zgromadzenia związku

Art. 72. Tryb wnoszenia sprzeciwu do uchwały związku

Art. 73. ZarząD jako organ wykonawczy związku

Art. 73a. Gospodarka finansowa związku MIędzygminnego

Art. 73b. Przekształcenie związku MIędzygminnego w związek powiatowo-gminny

Art. 74. Porozumienia MIędzygminne

Rozdział 8. (uchylony)

Rozdział 9. Stowarzyszenia gmin

Art. 84. Cele tworzenia stowarzyszeń gmin

Art. 84a. Przystępowanie gminy do MIędzynarodowych zrzeszeń społecznośCI lokalnych I regionalnych

Rozdział 10. Nadzór nad działalnośCIą gminną

Art. 85. Nadzór nad działalnośCIą gminną

Art. 86. Organy nadzoru nad stowarzyszeniem

Art. 87. Wkraczanie w działalność gminną organów nadzoru

Art. 88. Uprawnienia organów nadzoru

Art. 89. Warunki I tryb uzależniania rozstrzygnięcia od innego organu

Art. 90. Terminy przekazywania uchwał wojewodzie

Art. 91. Skutek sprzecznośCI uchwał z prawem

Art. 92. Wstrzymanie wykonania uchwał z mocy prawa

Art. 92a. Skarga na rozstrzygnięcie nadzorcze

Art. 93. Upływ terminu a uprawnienie organu nadzoru

Art. 94. Termin do stwierdzenia nieważnośCI uchwały

Art. 96. Rozwiązanie rady gminy jako skutek powtarzającego się naruszania przepisów

Art. 97. Przesłanki I tryb zawieszenia organów gminy

Art. 98. Skarga do sądu administracyjnego

Art. 98a. Uprawnienia wojewody w razie niepodjęcia czynnośCI przez organ gminy

Art. 99. Stosowanie przepisów o nadzorze do związków I porozumień

Art. 100. Bezpłatne postępowanie sądowe

Art. 101. Zaskarżanie uchwały lub zarządzenia organu gminy

Art. 101a. Skarga na niewykonywanie przez organ gminy czynnośCI nakazanych prawem

Art. 102. Nie stosowanie przepisów rozdziału do decyzji indywidualnych

Rozdział 11. Przepis końcowy

Art. 103. Wejście ustawy w życie