Ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym
Art. 38. Nadzór nad czynnościami prawnymi państwowych osób prawnych

1. Dokonanie przez państwową osobę prawną czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, zaliczonymi do wartości niematerialnych i prawnych, rzeczowych aktywów trwałych lub inwestycji długoterminowych, w tym wniesienia ich jako wkładu do spółki lub spółdzielni, wymaga zgody, jeżeli wartość rynkowa tych składników przekracza 200 000 złotych:1) organu nadzorującego – jeżeli wartość rynkowa składników aktywów trwałych wynosi do 5 000 000 złotych,

2) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli wartość rynkowa składników aktywów trwałych przekracza 5 000 000 złotych,

3) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku gdy państwowa osoba prawna nie posiada organu nadzorującego – jeżeli wartość rynkowa składników aktywów trwałych przekracza 200 000 złotych,

4) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli organem nadzorującym państwowej osoby prawnej jest Prezes Rady Ministrów



– zwanych dalej „organami właściwymi”.2. Dokonanie przez państwową osobę prawną czynności prawnej w zakresie oddania składników, o których mowa w ust. 1, do korzystania innemu podmiotowi, na okres dłuższy niż 180 dni w roku kalendarzowym, wymaga zgody, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu czynności prawnej przekracza 200 000 złotych:1) organu nadzorującego – jeżeli wartość rynkowa przedmiotu czynności prawnej wynosi do 5 000 000 złotych,

2) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli wartość rynkowa świadczenia za oddanie do korzystania przedmiotu czynności prawnej przekracza 5 000 000 złotych,

3) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku gdy państwowa osoba prawna nie posiada organu nadzorującego – jeżeli wartość rynkowa świadczenia za oddanie do korzystania przedmiotu czynności prawnej przekracza 200 000 złotych,

4) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli organem nadzorującym państwowej osoby prawnej jest Prezes Rady Ministrów



– zwanych dalej „organami właściwymi”.3. Wartością rynkową przedmiotu czynności prawnej przyjmowaną dla wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2, jest w przypadku:1) umów najmu, dzierżawy i innych umów o oddanie składnika, o którym mowa w ust. 1, do odpłatnego korzystania innym podmiotom – wartość świadczeń za:



a) rok – jeżeli oddanie składnika, o którym mowa w ust. 1, nastąpi na podstawie umowy zawieranej na czas nieoznaczony,



b) cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów zawieranych na czas oznaczony;2) umów użyczenia i innych nieodpłatnych umów o oddanie składnika majątkowego do korzystania innemu podmiotowi – równowartość świadczeń, jakie przysługiwałyby w razie zawarcia umowy najmu lub dzierżawy za:



a) rok – jeżeli oddanie składnika, o którym mowa w ust. 1, nastąpi na podstawie umowy zawieranej na czas nieokreślony,



b) cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów zawieranych na czas oznaczony.4. Czynność prawna dokonana z naruszeniem obowiązku określonego w ust. 1 lub 2 jest nieważna.

5. Nie wymaga zgody, o której mowa w ust. 1 lub 2, czynność prawna:1) zbycia akcji;

2) w zakresie rozporządzenia akcjami albo obligacjami dopuszczonymi do obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;

3) dokonywana w postępowaniu likwidacyjnym, upadłościowym lub restrukturyzacyjnym;

4) nabycia lub rozporządzania uprawnieniami do emisji, w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2023 r. poz. 589);

5) nabycia lub rozporządzania jednostkami przyznanej emisji, jednostkami redukcji emisji, jednostkami poświadczonej redukcji emisji w rozumieniu ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2022 r. poz. 673);

6) dokonywana przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa oraz Agencję Mienia Wojskowego – w zakresie dotyczącym powierzonych tym agencjom wykonawczym, na podstawie przepisów odrębnych, składników mienia Skarbu Państwa;

7) oddania przez muzeum państwowe do korzystania innym podmiotom muzealiów, o ile korzystanie to odbywa się w związku z ich przeniesieniem w trybie art. 29 przenoszenie muzealiów poza teren muzeum ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2022 r. poz. 385);

8) udzielenia finansowania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – w zakresie określonym w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 i 2687);

9) dokonywana przez Krajowy Zasób Nieruchomości – w zakresie dotyczącym nieruchomości wchodzących w skład Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości;

10) polegająca na przekazaniu nieruchomości do Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości.

Struktura Ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. Zakres regulacji ustawy

Art. 2. Objaśnienie pojęć

Art. 3. Państwowa osoba prawna

Art. 4. Zasady zarządzania mieniem państwowym

Art. 5. Gospodarka nabytym lub powierzonym mieniem skarbu państwa

Art. 5a. Monitoring

Art. 6. Reprezentowanie skarbu państwa

Rozdział 2. Wykonywanie praw z akcji

Art. 7. Koordynacja wykonywania uprawnień przysługujących skarbowi państwa

Art. 8. Przekazanie wykonywania uprawnień prezesa rady ministrów

Art. 8a. Listy prowadzone przez kancelarię rady ministrów

Art. 9. Wykonywanie praw z akcji skarbu państwa lub państwowej osoby prawnej

Art. 9a. Nabywanie akcji przez skarb państwa

Art. 9b. Obejmowanie akcji przez skarb państwa

Art. 10. Wyłączenie stosowania niektórych przepisów ustawy do akcji należących do skarbu państwa

Art. 11. Zbywanie akcji skarbu państwa

Art. 12. Wniosek o zgodę na zbycie akcji skarbu państwa

Art. 13. Akcje skarbu państwa nie podlegające zbyciu

Art. 14. Publikacja informacji o zbyciu akcji lub praw z akcji skarbu państwa

Art. 15. Zbywanie akcji lub praw z akcji należących do państwowej osoby prawnej

Art. 16. Nieważność zbycia akcji

Art. 17. Wymóg uzyskania zgody walnego zgromadzenia spółki

Art. 18. Wymóg przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego

Art. 18a. Uwzględnianie przepisów prawa właściwego dla siedziby spółek

Rozdział 3. Wymogi dla kandydatów na członków organów nadzorczych oraz organów zarządzających

Art. 19. Wymogi dla kandydatów na członków organów nadzorczych

Art. 19a. Wskazywanie kandydata na członka organu nadzorczego spółki

Art. 19b. Odpowiednie stosowanie przepisów ustawy do kandydata na członka organu nadzorczego państwowej osoby prawnej

Art. 19c. Ograniczenie członkostwa w organizacjach nadzorczych spółek

Art. 20. Obowiązek wprowadzenia do statutów spółek wymogów dla kandydatów na członków rad nadzorczych

Art. 21. Egzamin dla kandydatów na członków organów nadzorczych

Art. 22. Wymogi dla kandydatów na członków organów zarządzających

Art. 23. Obowiązek wprowadzenia do statutów spółek wymogów dla kandydatów na członków organów zarządzających

Art. 23a. Uwzględnianie przepisów prawa właściwego dla siedziby spółek

Rozdział 4. Rada do spraw spółek z udziałem skarbu państwa I państwowych osób prawnych

Art. 24. Zadania rady do spraw spółek z udziałem skarbu państwa I państwowych osób prawnych

Art. 25. Opinie rady

Art. 26. Podmioty uprawnione do uzyskania opinii rady

Art. 27. Skład rady

Art. 28. Powoływanie I odwoływanie członków rady

Art. 29. Przewodniczący rady

Art. 30. Obsługa administracyjno-biurowa rady

Rozdział 5. Wykonywanie praw z akcji w spółkach o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa

Art. 31. Uznanie spółki za spółkę o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa

Art. 33. Wymogi wobec podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z akcji skarbu państwa lub niektórych spółek

Rozdział 5a. Fundusz inwestycji kapitałowych

Art. 33a. Fundusz inwestycji kapitałowych

Art. 33b. Przychody funduszu inwestycji kapitałowych

Art. 33c. Przeznaczenie środków funduszu inwestycji kapitałowych

Rozdział 6. Zarządzanie mieniem skarbu państwa innym niż akcje

Art. 34. Wykonywanie uprawnień skarbu państwa w stosunku do państwowej osoby prawnej

Art. 35. Uprawnienia wojewody do czasu rozstrzygnięcia o sposobie zagospodarowania mienia państwowego

Art. 36. Wykonywanie uprawnień skarbu państwa przez prezesa rady ministrów I ministra do spraw finansów publicznych

Art. 36a. Uprawnienia ministra właściwego do spraw kultury I ochrony dziedzictwa narodowego

Art. 37. Potrącenia z wierzytelnośCI skarbu państwa

Rozdział 7. Nadzór nad czynnościami prawnymi państwowych osób prawnych

Art. 38. Nadzór nad czynnościami prawnymi państwowych osób prawnych

Art. 39. Wniosek o wyrażenie zgody na rozporządzenie składnikami aktywów trwałych

Art. 40. Wydanie zgody na rozporządzenie składnikami aktywów trwałych

Art. 41. Nieważność czynnośCI prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych

Rozdział 8. Ewidencja mienia skarbu państwa

Art. 42. Ewidencja mienia skarbu państwa

Art. 43. Zadania prezesa prokuratorii generalnej

Art. 44. Rozporządzenie w sprawie sposobu ewidencjonowania mienia skarbu państwa

Rozdział 9. Przepis karny

Art. 45. Przepis karny

Rozdział 10. Przepis końcowy

Art. 46. Wejście ustawy w życie