1. Wymóg zgodności projektowanych przepisów regulacyjnych z zasadą proporcjonalności, o którym mowa w art. 50a zasady przepisów regulacyjnych ust. 1, uznaje się za spełniony, jeżeli w wyniku ich oceny ustalono, że przepisy te są odpowiednie do osiągnięcia założonego celu i nie wykraczają poza to, co jest konieczne dla osiągnięcia tego celu.
2. Zakres oceny, o której mowa w ust. 1, jest odpowiedni do charakteru, treści i przewidywanych skutków przepisów regulacyjnych.
3. Przeprowadzając ocenę, o której mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę:1) ryzyko dla celu służącego interesowi publicznemu związane z brakiem regulacji przewidzianej przepisami regulacyjnymi, w szczególności ryzyko ponoszone przez usługobiorców, w tym konsumentów, osoby wykonujące zawody regulowane lub osoby trzecie;
2) możliwość osiągnięcia założonego celu na podstawie obowiązujących przepisów, w szczególności przepisów z zakresu bezpieczeństwa produktów lub prawa ochrony konsumentów;
3) czy projektowane przepisy regulacyjne są adekwatne do założonego celu oraz czy przewidują spójny i systematyczny sposób osiągnięcia tego celu, oraz czy przewidują podjęcie działań mających na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych rodzajów ryzyka w podobny sposób jak w przypadku porównywalnych czynności;
4) wpływ przepisów regulacyjnych na:
a) swobodny przepływ osób i usług w Unii Europejskiej,
b) wybór konsumentów i jakość świadczonych usług;5) możliwość zastosowania mniej restrykcyjnych środków dla osiągnięcia założonego celu służącego interesowi publicznemu;
6) przewidywane skutki projektowanych przepisów regulacyjnych w związku z innymi przepisami regulacyjnymi oraz sposób, w jaki projektowane przepisy regulacyjne w związku z innymi przepisami regulacyjnymi przyczynią się do osiągnięcia założonego celu służącego interesowi publicznemu, a także czy są niezbędne do osiągnięcia tego celu.4. Jeżeli projektowane przepisy regulacyjne służą wyłącznie ochronie konsumentów, a stwierdzone ryzyko dotyczy relacji między osobą wykonującą zawód regulowany a konsumentem i nie przewiduje się uszczerbku dla osób trzecich, przeprowadzając ocenę, o której mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę możliwość osiągnięcia założonego celu za pomocą środków mniej restrykcyjnych niż zastrzeżenie czynności.
5. W ramach oceny w zakresie, o którym mowa w ust. 3 pkt 6, uwzględnia się wymóg zawarty w przepisach regulacyjnych, dotyczący:1) czynności zastrzeżonych, ochrony tytułu ustalonego dla danego zawodu lub innego sposobu regulacji zawodu, o którym mowa w art. 5 objaśnienie pojęć pkt 4,
2) ustawicznego rozwoju zawodowego,
3) organizacji danego zawodu regulowanego, etyki zawodowej i nadzoru nad wykonywaniem zawodu,
4) przynależności do organizacji lub instytucji zawodowej, systemu rejestracji lub zezwoleń, w szczególności gdy wymóg ten wiąże się z posiadaniem szczególnych kwalifikacji zawodowych,
5) ograniczeń ilościowych, w szczególności wymagań ograniczających liczbę możliwych zezwoleń lub określających minimalną lub maksymalną liczbę pracowników, kierowników lub przedstawicieli posiadających szczególne kwalifikacje zawodowe,
6) formy prawnej, własności udziałów lub zarządzania przedsiębiorstwem w zakresie, w którym wymogi te są bezpośrednio związane z wykonywaniem danego zawodu regulowanego,
7) ograniczenia terytorialnego, w tym gdy dany zawód jest regulowany w różny sposób na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
8) ograniczenia wykonywania zawodu regulowanego łącznie lub w spółce osobowej lub przez zakaz łączenia funkcji,
9) ubezpieczenia lub innych środków osobistej lub zbiorowej ochrony w odniesieniu do odpowiedzialności zawodowej,
10) znajomości języka polskiego lub innego języka w stopniu niezbędnym do wykonywania zawodu,
11) ustalonej minimalnej lub maksymalnej wysokości wynagrodzenia,
12) reklamowania się
– jeżeli występuje w przepisach regulacyjnych dotyczących danego zawodu regulowanego lub danej działalności regulowanej.6. Stosownie do charakteru lub treści projektowanych przepisów regulacyjnych, przeprowadzając ocenę, o której mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę także:1) związek między zakresem czynności zawodowych lub czynności zastrzeżonych a wymaganymi kwalifikacjami zawodowymi określonymi w przepisach regulacyjnych;
2) związek między złożonością czynności zawodowych a wymaganymi kwalifikacjami zawodowymi, uwzględniając w szczególności poziom, charakter i minimalny okres kształcenia lub szkolenia niezbędnego do uzyskania tych kwalifikacji lub wymagane doświadczenie;
3) możliwość uzyskania kwalifikacji zawodowych niezbędnych do wykonywania zawodu regulowanego w alternatywny sposób do przewidzianego w projektowanych przepisach regulacyjnych;
4) możliwość wykonywania czynności zastrzeżonych dla danego zawodu regulowanego w ramach innego zawodu;
5) stopień autonomii w wykonywaniu zawodu regulowanego oraz jego organizację i nadzór nad nim, w szczególności gdy czynności zawodowe są wykonywane pod kontrolą należycie wykwalifikowanej osoby wykonującej ten lub inny zawód regulowany, na której spoczywa odpowiedzialność w tym zakresie;
6) postęp naukowy i technologiczny prowadzący do zmian w zakresie dostępności informacji, w tym w zakresie przepływu informacji między osobą wykonującą zawód regulowany a konsumentem.
Struktura Ustawa o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich unii europejskiej
Art. 1. Zakres regulacji ustawy
Art. 3. Stosowanie przepisów ustawy do uznawania kwalifikacji
Art. 4. Wyłączenie stosowania przepisów ustawy
Art. 6. Właściwość organów w sprawach regulowanych w ustawie
Art. 8. Uznanie praktyki zawodowej w innym państwie
Art. 9. Zaświadczenie potwierdzające posiadanie kwalifikacji zawodowych
Art. 10. Zaświadczenie stwierdzające wykonywanie działalnośCI w rp
Art. 11. Odesłanie do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego
Art. 12. Uprawnienie do przetwarzania danych
Art. 13. Wnioski w postępowaniu w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych
Art. 14. Opłata w postępowaniu w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych
Art. 15. Udział innych organów w postępowaniu w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych
Art. 16. Wymóg złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań
Art. 18. Poziomy kwalifikacji zawodowych
Art. 19. Przesłanki uznania lub odmowy uznania kwalifikacji zawodowych
Art. 20. Wymóg odbycia stażu adaptacyjnego lub przystąpienia do testu umiejętnośCI
Art. 21. Wyłączenie uprawnienia do wyboru stażu adaptacyjnego lub testu umiejętnośCI
Art. 22. Rozporządzenie w sprawie stażu adaptacyjnego I testu umiejętnośCI
Art. 23. Ustalanie spełniania innych wymogów niezbędnych do uznania kwalifikacji
Art. 24. Wymóg złożenia ślubowania lub przysięgi
Art. 25. Wymóg złożenia ślubowania lub przysięgi
Art. 26. Prawo wykonywania zawodu lub działalnośCI
Art. 27. Posługiwanie się tytułem zawodowym
Art. 28. Posługiwanie się tytułem określającym wykształcenie
Art. 29. Wymóg znajomośCI języka polskiego
Rozdział 3. Wspólne ramy kształcenia I wspólne testy
Art. 30. Negatywne przesłanki przeprowadzania postępowania w sprawie uznania kwalifikacji
Rozdział 4. świadczenie usług transgranicznych
Art. 31. świadczenie usług transgranicznych
Art. 32. Kontrola tymczasowego I okazjonalnego charakteru świadczenia usługi transgranicznej
Art. 33. Oświadczenie o zamiarze świadczenia danej usługi transgranicznej
Art. 35. Posługiwanie się tytułem zawodowym w działalnośCI transgranicznej
Art. 36. Potwierdzenie należytego wykonywania przez podmiot działalnośCI transgranicznej
Art. 37. Obowiązki informacyjne podmiotu świadczącego usługi transgraniczne
Rozdział 5. Częściowy dostęp do zawodu regulowanego
Art. 39. Częściowy dostęp do zawodu regulowanego
Rozdział 6. Europejska legitymacja zawodowa
Art. 40. Postępowanie w sprawie wydania europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 41. Funkcje europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 42. Wniosek o wydanie europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 44. Okres ważnośCI europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 45. Wydanie europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 46. Określony okres ważnośCI europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 47. Odmowa wydania europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 48. Cofnięcie europejskiej legitymacji zawodowej
Art. 49. Aktualizacja informacji w systemie imi
Art. 50. Zmiana informacji zawartych w systemie imi
Art. 50a. Zasady przepisów regulacyjnych
Art. 50b. Zgodność projektowanych przepisów regulacyjnych z zasadą proporcjonalnośCI
Art. 50c. Zgodność projektowanych przepisów regulacyjnych z zasadą uzasadnionego charakteru
Art. 50g. Wyłączenie stosowania przepisów rozdziału
Rozdział 7. Koordynacja systemu uznawania kwalifikacji zawodowych
Art. 51. Koordynator systemu uznawania kwalifikacji zawodowych
Art. 52. Zakres informacji przekazywanych koordynatorowi
Art. 52a. Monitorowanie zgodnośCI przepisów regulacyjnych z określonymi zasadami
Art. 53. Zadania ośrodka wsparcia
Rozdział 8. Współpraca z organami państw członkowskich
Art. 54. Współpraca z organami państw członkowskich
Art. 55. Informacje przekazywane na wniosek organów państw członkowskich
Art. 56. Ostrzeżenie w systemie imi
Art. 57. Rozporządzenie w sprawie wykazu zawodów regulowanych
Art. 58. Potwierdzanie prawa wykonywania zawodu I autentycznośCI dokumentów
Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe I końcowe
Art. 59. Zmiana ustawy o zawodzie felczera
Art. 60. Zmiana ustawy – prawo geodezyjne I kartograficzne
Art. 61. Zmiana ustawy o zawodzie lekarza weterynarii I izbach lekarsko-weterynaryjnych
Art. 63. Zmiana ustawy o doradztwie podatkowym
Art. 64. Zmiana ustawy o zawodach lekarza I lekarza dentysty
Art. 65. Zmiana ustawy o gospodarce nieruchomościami
Art. 66. Zmiana ustawy o ochronie osób I mienia
Art. 67. Zmiana ustawy o usługach turystycznych
Art. 68. Zmiana ustawy o działach administracji rządowej
Art. 69. Zmiana ustawy o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa
Art. 70. Zmiana ustawy o rzecznikach patentowych
Art. 71. Zmiana ustawy o diagnostyce laboratoryjnej
Art. 73. Zmiana ustawy – prawo celne
Art. 74. Zmiana ustawy o swobodzie działalnośCI gospodarczej
Art. 75. Zmiana ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Art. 76. Zmiana ustawy o zawodzie tłumacza przysięgłego
Art. 77. Zmiana ustawy o obrocie instrumentami finansowymi
Art. 78. Zmiana ustawy o bezpieczeństwie żywnośCI I żywienia
Art. 79. Zmiana ustawy o państwowym ratownictwie medycznym
Art. 80. Zmiana ustawy o opłacie skarbowej
Art. 81. Zmiana ustawy o izbach lekarskich
Art. 82. Zmiana ustawy o świadczeniu usług na terytorium rzeczypospolitej polskiej
Art. 83. Zmiana ustawy o zawodach pielęgniarki I położnej