Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych I innych substancji
Art. 2. Objaśnienie pojęć

Ilekroć w ustawie jest mowa o:1) akredytowanej niezależnej jednostce - rozumie się przez to jednostkę upoważnioną do oceny dokumentacji projektowej, o której mowa w art. 40 wniosek o wydanie listu popierającego lub zatwierdzającego ust. 7 pkt 1, oraz weryfikacji wielkości jednostek redukcji emisji uzyskanych w wyniku realizacji projektu wspólnych wdrożeń, wyłonioną lub wskazaną przez Komitet Nadzorujący;

2) aktywności – rozumie się przez to parametry charakteryzujące działalność, której skutkiem jest emisja, takie jak: wielkość produkcji, wielkość zużycia surowców lub paliw, ilość wytworzonych odpadów;

3) bilansowaniu emisji - rozumie się przez to określanie i prognozowanie wielkości emisji, emisji unikniętej, emisji zredukowanej oraz gromadzenie i przetwarzanie informacji o tych wielkościach, przy wykorzystaniu danych gromadzonych na potrzeby polityki krajowej oraz na potrzeby wypełnienia zobowiązań międzynarodowych;

3a) długoterminowej jednostce poświadczonej redukcji emisji – rozumie się przez to jednostkę, o której mowa w art. 3 pkt 9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiającego rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającego rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011 (Dz. Urz. UE L 122 z 03.05.2013, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 389/2013”;

4) ekwiwalencie - rozumie się przez to jeden megagram (1 Mg) dwutlenku węgla (CO2) albo ilość innego gazu cieplarnianego stanowiącą odpowiednik jednego megagrama (1 Mg) dwutlenku węgla (CO2), obliczoną z wykorzystaniem odpowiedniego współczynnika ocieplenia;

5) emisji - rozumie się przez to wprowadzane w wyniku działalności człowieka, bezpośrednio lub pośrednio do powietrza, gazy cieplarniane lub inne substancje;

6) emisji unikniętej - rozumie się przez to wielkość emisji, jaka mogłaby zostać wprowadzona do powietrza w danym roku z instalacji w ramach technologii stosowanych powszechnie do wytwarzania określonego produktu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a na skutek zastosowania innego rozwiązania technicznego lub technologicznego albo innych surowców lub paliw w nowej instalacji nie została wprowadzona do powietrza;

7) emisji zredukowanej - rozumie się przez to niewynikającą z obniżenia produkcji wielkość emisji, jaka nie została wprowadzona do powietrza w danym roku z instalacji istniejącej wskutek podjętych działań modernizacyjnych, mających na celu obniżenie wielkości emisji przypadającej na jednostkę powstającego produktu lub jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału lub paliwa w zakładzie, na którego terenie jest położona instalacja;

8) gospodarce leśnej - rozumie się przez to działalność w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowywania lasu, utrzymywania i powiększania zasobów i upraw leśnych oraz pozyskiwania, z wyjątkiem skupu, drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia i płodów runa leśnego;

9) instalacji - rozumie się przez to instalację w rozumieniu art. 3 objaśnienie pojęć pkt 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1973, 2127 i 2269);

10) jednostce Kioto - rozumie się przez to jednostkę poświadczonej redukcji emisji, jednostkę przyznanej emisji, jednostkę redukcji emisji lub jednostkę pochłaniania;

11) jednostce pochłaniania - rozumie się przez to jeden megagram (1 Mg) dwutlenku węgla (CO2) pochłonięty w wyniku:



a) działalności człowieka mającej na celu zwiększenie pochłaniania dwutlenku węgla (CO2) przez gleby użytkowane rolniczo,



b) zmian sposobów użytkowania gruntów rolnych lub leśnych, w tym w zakresie zalesiania, ponownego zalesiania i wylesiania,



c) prowadzonej gospodarki leśnej;12) jednostce poświadczonej redukcji emisji - rozumie się przez to wyrażoną w ekwiwalencie emisję zredukowaną gazów cieplarnianych lub emisję unikniętą gazów cieplarnianych, otrzymaną w wyniku realizacji projektu mechanizmu czystego rozwoju;

13) jednostce przyznanej emisji - rozumie się przez to wyrażoną w ekwiwalencie emisję gazów cieplarnianych przyznaną państwu uprawnionemu zgodnie z Protokołem z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonym w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r. (Dz. U. z 2005 r. poz. 1684), zwanym dalej "Protokołem z Kioto";

14) jednostce redukcji emisji - rozumie się przez to wyrażoną w ekwiwalencie emisję zredukowaną gazów cieplarnianych lub emisję unikniętą gazów cieplarnianych lub jeden megagram (1 Mg) pochłoniętego dwutlenku węgla (CO2), otrzymane w wyniku realizacji projektu wspólnych wdrożeń;

14a) jednostce rocznych limitów emisji – rozumie się przez to jednostkę rocznych limitów emisji w rozumieniu art. 3 zadania Krajowego Ośrodka bilansowania i zarządzania emisjami pkt 24 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/1122 z dnia 12 marca 2019 r. uzupełniającego dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii (Dz. Urz. UE L 177 z 02.07.2019, str. 3 oraz Dz. Urz. UE L 177 z 02.07.2019, str. 66);

15) Komitecie Nadzorującym - rozumie się przez to organ wykonawczy Protokołu z Kioto powołany w celu nadzorowania realizacji projektów wspólnych wdrożeń realizowanych w ramach ścieżki drugiej, o której mowa w art. 37 procedury realizacji projektów wspólnych wdrożeń ust. 3;

16) Krajowej rezerwie jednostek Kioto - rozumie się przez to ilość jednostek Kioto, jaką Rzeczpospolita Polska jest obowiązana utrzymywać w Krajowym rejestrze jednostek Kioto w danym okresie rozliczeniowym zgodnie z przepisami prawa międzynarodowego lub przepisami prawa Unii Europejskiej;

17) krajowym pułapie emisji - rozumie się przez to maksymalną wielkość emisji, jaka może być wyemitowana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w danym okresie rozliczeniowym, wynikającą z przepisów prawa międzynarodowego lub przepisów prawa Unii Europejskiej;

18) okresie rozliczeniowym - rozumie się przez to przedział czasu, w którym są określane emisje w celu uzyskania informacji niezbędnych do wsparcia działań zmierzających do wywiązania się Rzeczypospolitej Polskiej z zobowiązań międzynarodowych w zakresie redukcji emisji;

19) państwach uprawnionych - rozumie się przez to państwa wymienione w Załączniku I do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 9 maja 1992 r. (Dz. U. z 1996 r. poz. 238 i 239), zwanej dalej "Konwencją Klimatyczną", które ratyfikowały Protokół z Kioto, zgodnie z art. 1 ust. 7 Protokołu z Kioto;

20) podmiocie korzystającym ze środowiska - rozumie się przez to podmiot korzystający ze środowiska w rozumieniu art. 3 objaśnienie pojęć pkt 20 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

20a) (uchylony)

21) poziomie bazowym - rozumie się przez to szacunkową, określoną z największym prawdopodobieństwem, wielkość emisji gazów cieplarnianych, jaka miałaby miejsce w przypadku, gdyby projekt wspólnych wdrożeń lub projekt mechanizmu czystego rozwoju nie został zrealizowany, stanowiącą poziom odniesienia pozwalający określić emisję zredukowaną lub emisję unikniętą;

22) projekcie mechanizmu czystego rozwoju - rozumie się przez to przedsięwzięcie realizowane przez państwo uprawnione na terytorium innego państwa niż państwo uprawnione, które ma na celu redukcję lub uniknięcie emisji gazów cieplarnianych, a także pochłanianie dwutlenku węgla (CO2) będące następstwem zalesiania lub ponownego zalesiania;

23) projekcie wspólnych wdrożeń - rozumie się przez to przedsięwzięcie realizowane przez państwo uprawnione na terytorium innego państwa uprawnionego, które ma na celu redukcję, uniknięcie emisji gazów cieplarnianych lub pochłanianie dwutlenku węgla (CO2);

24) prowadzącym instalację - rozumie się przez to prowadzącego instalację w rozumieniu art. 3 objaśnienie pojęć pkt 31 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

24a) tymczasowej jednostce poświadczonej redukcji emisji – rozumie się przez to jednostkę, o której mowa w art. 3 zadania Krajowego Ośrodka bilansowania i zarządzania emisjami pkt 11 rozporządzenia Komisji (UE) nr 0_389/2013;

25) uprawnieniu do emisji - rozumie się przez to uprawnienie do emisji w rozumieniu przepisów o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych;

26) urządzeniu - rozumie się przez to urządzenie w rozumieniu art. 3 objaśnienie pojęć pkt 42 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

27) zakładzie - rozumie się przez to zakład w rozumieniu art. 3 objaśnienie pojęć pkt 48 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

28) źródle emisji - rozumie się przez to instalację lub jej część, której eksploatacja powoduje emisję.

Struktura Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych I innych substancji

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. Zakres regulacji ustawy

Art. 2. Objaśnienie pojęć

Rozdział 2. Krajowy ośrodek bilansowania I zarządzania emisjami

Art. 3. Zadania krajowego ośrodka bilansowania I zarządzania emisjami

Art. 4. Powierzenie wykonywania zadań krajowego ośrodka instytutowi ochrony środowiska w warszawie

Art. 5. Roczne sprawozdanie krajowego ośrodka

Rozdział 3. Krajowy system bilansowania I prognozowania emisji

Art. 6. Krajowy system bilansowania I prognozowania emisji

Art. 6a. Informacje jednostkowe w zestawieniach I raportach

Art. 7. Raport w sprawie emisji podmiotu korzystającego ze środowiska

Art. 7a. Udostępnianie informacji I danych z krajowej bazy

Art. 8. Analiza informacji zawartych w raportach podmiotu korzystającego ze środowiska

Art. 9. Prognozy zmian aktywnośCI dla niektórych sektorów gospodarki

Art. 10. Krajowy raport o wielkościach emisji gazów cieplarnianych I innych substancji

Art. 11. Roczne inwentaryzacje emisji gazów cieplarnianych I innych substancji

Art. 11b. Projekty raportów w zakresie wypełniania zobowiązań dotyczących ochrony klimatu lub powietrza

Art. 11c. Udostępnianie krajowemu ośrodkowi informacji I danych przez prezesa głównego urzędu statystycznego

Art. 12. Prognozy wielkośCI emisji gazów cieplarnianych I innych substancji

Rozdział 4. Zarządzanie emisjami gazów cieplarnianych I innych substancji

Art. 13. System zarządzania emisjami gazów cieplarnianych I innych substancji

Art. 14. Realizacja programów I projektów dotyczących ochrony środowiska

Art. 15. Krajowy plan redukcji emisji

Art. 16. Sektorowy plan redukcji emisji

Art. 16a. Krajowe zobowiązania w zakresie redukcji emisji substancji

Art. 16b. Krajowy program ograniczania zanieczyszczenia powietrza

Art. 16c. ścieżka redukcji emisji

Art. 16d. Propozycje dodatkowych działań I środków w celu ograniczania zanieczyszczenie powietrza

Art. 16e. Informacje dotyczące stosowanych działań I środków z krajowego programu ograniczania zanieczyszczenia powietrza

Rozdział 5. (uchylony)

Rozdział 6. Obrót I zarządzanie jednostkami kioto

Art. 18. Zarządzanie jednostkami kioto

Art. 18a. Rachunki utrzymywania jednostek

Art. 19. Zawieranie umów o obrocie jednostkami kioto

Art. 19a. Przekazywanie wpływów ze sprzedaży jednostek kioto

Art. 20. Właściwość organu w sprawach zarządzania I obrotu jednostkami kioto

Art. 21. Szacowania liczby jednostek przyznanej emisji do zbycia

Rozdział 6a, zarządzanie krajowym limitem emisji gazów cieplarnianych nieobjętych systemem handlu uprawnieniami do emisji

Art. 21a. Strategia zarządzania krajowym limitem emisji gazów cieplarnianych

Art. 21b. Nabywanie jednostek rocznych limitów emisji od innego państwa ue

Art. 21e. Wpływy ze zbycia jednostek rocznych limitów emisji I nabywanie jednostek rocznych limitów emisji

Art. 21f. Plan działań korygujących wynik rozliczenia emisji

Rozdział 7. Krajowy system zielonych inwestycji

Art. 22. Krajowy system zielonych inwestycji

Art. 23. Rachunek klimatyczny

Art. 24. Rada konsultacyjna

Art. 25. Krajowy operator systemu zielonych inwestycji

Art. 26. Powierzenie wykonywania zadań krajowego operatora

Art. 27. Nadzór na wykonywaniem zadań przez krajowego operatora

Art. 28. Dofinansowanie realizacji programów I projektów w ramach krajowego systemu zielonych inwestycji

Art. 29. Nabór wniosków o udzielenie dofinansowania w ramach krajowego systemu zielonych inwestycji

Art. 30. Wniosek o dofinansowanie ze środków zgromadzonych na rachunku klimatycznym

Art. 30a. Podział programów I projektów na podstawowe I rezerwowe

Art. 30b. Przeznaczenie niewykorzystanej kwoty limitu środków na rachunku klimatycznym

Art. 31. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej zaakceptowania programu lub projektu

Art. 31a. Lista kosztów wstępnie zakwalifikowanych do refinansowania programów lub projektów

Art. 31b. Projekt listy kosztów wstępnie zakwalifikowanych do refinansowania

Art. 31c. Dofinansowanie na uzupełnienie wkładu własnego beneficjenta

Art. 35. Sprawozdania krajowego operatora

Rozdział 8. Realizacja projektów wspólnych wdrożeń na terytorium rzeczypospolitej polskiej

Art. 37. Procedury realizacji projektów wspólnych wdrożeń

Art. 38. Listy popierające I listy zatwierdzające dla projektów wspólnych wdrożeń

Art. 39. Warunki wydania listu popierającego

Art. 40. Wniosek o wydanie listu popierającego lub zatwierdzającego

Art. 41. Rozporządzenia w sprawie wniosku o wydanie listu popierającego, danych w dokumentacji projektowej I wyznaczania poziomów bazowych

Art. 42. Warunki wydania listu zatwierdzającego

Art. 43. Obowiązki realizującego projekt wspólnych wdrożeń

Art. 44. Zmiana listu zatwierdzającego

Art. 45. Monitorowanie projektu wspólnych wdrożeń

Art. 46. Ocena raportu z weryfikacji liczby jednostek redukcji emisji

Art. 47. Rozporządzenie w sprawie sprawozdania z monitorowania I raportu z weryfikacji

Art. 48. Wykaz projektów wspólnych wdrożeń realizowanych na terytorium rp

Art. 49. Informacje zamieszczane w biuletynie informacji publicznej

Art. 50. Przekazywanie jednostek redukcji emisji

Rozdział 9. Realizacja projektów wspólnych wdrożeń poza terytorium rzeczypospolitej polskiej I projektów mechanizmu czystego rozwoju

Art. 51. Udzielenie zgody na udział w realizacji projektów wspólnych wdrożeń poza terytorium rp

Art. 52. Decyzja w sprawie udzielenia zgody na udział w realizacji projektów wspólnych wdrożeń poza terytorium rp

Art. 53. Elementy decyzji udzielającej zgody na udział w realizacji projektów wspólnych wdrożeń poza terytorium rp

Art. 54. Rozporządzanie jednostkami redukcji emisji uzyskanymi w wyniku realizacji projektów poza terytorium rp

Rozdział 10. Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 55. Zmiana ustawy o inspekcji ochrony środowiska

Art. 56. Zmiana ustawy – prawo ochrony środowiska

Rozdział 11. Przepisy przejściowe I końcowe

Art. 57. Przepis przejściowy

Art. 59. Przepis przejściowy

Art. 59a. Przepis przejściowy

Art. 60. Przepis przejściowy

Art. 60a. Przepis przejściowy

Art. 61. Przepis przejściowy

Art. 62. Wejście ustawy w życie