1. Świadczenie nowej istotnej usługi przez jednostkę publicznej radiofonii i telewizji w ramach jej misji publicznej wymaga objęcia tej usługi kartą powinności.
2. Nową istotną usługą jest usługa, o której mowa w art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1a pkt 1–2a, zasadniczo różniąca się od dotąd oferowanych usług, której całkowity planowany koszt świadczenia w pierwszym pełnym roku kalendarzowym jej świadczenia jest wyższy niż 3% zaplanowanych rocznych kosztów realizowania misji publicznej, o której mowa w art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1, przez daną jednostkę publicznej radiofonii i telewizji w tym okresie.
3. Jeżeli całkowity planowany koszt świadczenia nowej istotnej usługi w pierwszym pełnym roku kalendarzowym jej świadczenia jest niższy niż 3%, ale wyższy niż 2% zaplanowanych rocznych kosztów realizowania misji publicznej, o której mowa w art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1, przez daną jednostkę publicznej radiofonii i telewizji w tym okresie, informuje ona Krajową Radę o udziale całkowitego planowanego kosztu świadczenia tej usługi w zaplanowanych rocznych kosztach realizowania misji publicznej przez tę jednostkę w każdym roku z pierwszych trzech pełnych lat kalendarzowych. Taką usługę uważa się za nową istotną usługę, jeżeli całkowity planowany koszt jej świadczenia w jednym roku z pierwszych trzech pełnych lat kalendarzowych jest wyższy niż 3% zaplanowanych rocznych kosztów realizowania misji publicznej przez daną jednostkę publicznej radiofonii i telewizji w tym samym roku kalendarzowym.
4. Za nową istotną usługę uważa się także zasadniczą zmianę dotąd oferowanej usługi, o ile zmiana ta prowadzi do powstania usługi zasadniczo różniącej się od usług dotąd oferowanych, a całkowity koszt w pierwszym pełnym roku kalendarzowym świadczenia zmienionej usługi jest wyższy niż 3% zaplanowanych rocznych kosztów realizowania misji publicznej, o której mowa w art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1, przez daną jednostkę publicznej radiofonii i telewizji w tym okresie. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio, z tym że uwzględnia się całkowity koszt zmiany w okresach określonych w ust. 3.
5. Za nową istotną usługę nie uważa się, w szczególności, następujących usług spełniających kryteria określone w ust. 2 lub ich zmian, o których mowa w ust. 4:1) rozpowszechniania, rozprowadzania lub udostępniania istniejących programów lub innych oferowanych dotąd usług, objętych kartą powinności, przez inne niż dotychczas sieci telekomunikacyjne lub platformy dostępu lub przy pomocy nowych technologii;
2) towarzyszących programom objętym kartą powinności przekazów tekstowych i audialnych ani udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami, o których mowa w art. 18a dostępność programów telewizyjnych dla osób niepełnosprawnych ust. 1, art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1a pkt 10 i art. 47g obowiązek zapewnienia dostępności dostarczanych audycji dla osób niepełnosprawnych;
3) udostępnianych w systemach teleinformatycznych serwisów poświęconych poszczególnym programom objętym kartą powinności, cyklom programowym, seriom, serialom lub audycjom rozpowszechnianym w takich programach, w tym serwisów rozwijających zawartość programów;
4) usług eksperymentalnych świadczonych w ograniczonym zakresie w celu testowania nowych innowacyjnych usług przez badanie ich wykonalności i wartości, nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy;
5) usług okresowych, oferowanych przez czas doniosłości społecznej wydarzenia, nie dłużej niż przez 12 miesięcy, związanych z ważnymi wydarzeniami kulturalnymi i rocznicami historycznymi lub wynikających z potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w sytuacjach takich jak klęski żywiołowe, istotne zagrożenia środowiska lub zdrowia publicznego, akty terroryzmu lub działania wojenne;
6) rozpowszechniania programów dla odbiorców za granicą, jeżeli nie są one jednocześnie dostępne na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.6. Jednostka publicznej radiofonii i telewizji przed rozpoczęciem świadczenia usług, o których mowa w ust. 5 pkt 4 lub 5, zawiadamia o tym Krajową Radę.
7. Jeżeli projekt karty powinności albo jej zmiany obejmuje nową istotną usługę świadczoną przez jednostkę publicznej radiofonii i telewizji, Krajowa Rada, przed podjęciem uchwały upoważniającej do zawarcia porozumienia, o którym mowa w art. 21a karta powinności ust. 10, dokonuje:1) oceny wartości nowej istotnej usługi dla demokratycznych, społecznych i kulturalnych potrzeb społeczeństwa oraz pluralizmu mediów, zwanej dalej „wartością publiczną”;
2) analizy wpływu nowej istotnej usługi na konkurencję na rynku właściwym, o którym mowa w art. 4 objaśnienie pojęć pkt 9 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanego dalej „wpływem na rynek”.8. Projekt karty powinności albo jej zmiany obejmujący nową istotną usługę zawiera jej opis oraz analizę jej przewidywanej wartości publicznej oraz wpływu na rynek.
9. Jeżeli projekt karty powinności zawiera braki w zakresie określonym w ust. 8, Przewodniczący Krajowej Rady wzywa jednostkę publicznej radiofonii i telewizji do ich uzupełnienia w terminie 21 dni.
10. Krajowa Rada podejmuje uchwałę odmawiającą upoważnienia do zawarcia porozumienia w sprawie karty powinności lub jej zmiany w zakresie świadczenia nowej istotnej usługi, jeżeli usługa nie posiada dostatecznej wartości publicznej przy uwzględnieniu jej wpływu na rynek. Uchwała Krajowej Rady zawiera uzasadnienie.
11. W razie oferowania przez jednostkę publicznej radiofonii i telewizji nowej istotnej usługi nieobjętej kartą powinności, w szczególności usług, których koszt jest wyższy niż 3% zaplanowanych rocznych kosztów realizowania misji publicznej, o której mowa w art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1, przez daną jednostkę publicznej radiofonii i telewizji, oraz usług, o których mowa w ust. 5 pkt 4 i 5, po upływie terminów określonych w tych przepisach, Przewodniczący Krajowej Rady wzywa tę jednostkę do złożenia projektu zmiany karty powinności dotyczącej danej usługi w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania albo do zaniechania oferowania tej usługi.
12. W razie niezastosowania się przez jednostkę publicznej radiofonii i telewizji do wezwania, o którym mowa w ust. 11, albo odmowy zawarcia porozumienia w sprawie zmiany karty powinności Przewodniczący Krajowej Rady wydaje decyzję nakazującą danej jednostce publicznej radiofonii i telewizji zaniechanie oferowania usługi, o której mowa w ust. 11, w ramach misji publicznej, o której mowa w art. 21 misja publiczna publicznej radiofonii i telewizji ust. 1.
13. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania, jakie powinna spełniać karta powinności w części dotyczącej opisu nowej istotnej usługi, analizy wartości publicznej oraz wpływu na rynek tej usługi, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia przejrzystości i kompletności informacji niezbędnych do analizy wartości publicznej i wpływu na rynek takich usług, potrzebę zapewnienia przejrzystości i innowacyjności działalności jednostek publicznej radiofonii i telewizji oraz konieczności nieobciążania tych jednostek nadmiernymi obowiązkami.
Struktura Ustawa o radiofonii I telewizji
Art. 1. Zadania radiofonii I telewizji
Art. 1a. Stosowanie przepisów ustawy
Art. 2. Prawo rozpowszechniania programów, wyłączenie stosowania ustawy
Art. 3. Stosowanie do rozpowszechniania programów przepisów prawa prasowego
Art. 3a. Tworzenie I przystępowanie do kodeksów dobrych praktyk przez dostawców programów
Art. 4. Katalog pojęć ustawowych
Rozdział 2. Krajowa rada radiofonii I telewizji
Art. 5. Krajowa rada radiofonii I telewizji
Art. 7. Skład I kadencja krajowej rady
Art. 8. Członkostwo w krajowej radzie
Art. 9. Rozporządzenia I uchwały krajowej rady
Art. 10. Kompetencje przewodniczącego krajowej rady
Art. 12. Sprawozdanie z działalnośCI krajowej rady
Rozdział 3. Programy radiowe I telewizyjne
Art. 13. Samodzielność nadawcy w kształtowaniu programu, odpowiedzialność za treść programu
Art. 14. Ograniczenie samodzielnośCI nadawcy
Art. 14a. Dostęp do informacji umożliwiających identyfikację programu I nadawcy
Art. 15. Udział w programach określonych audycji I utworów
Art. 15b. Pojęcie audycji europejskiej
Art. 16a. Nadawanie reklam lub telesprzedaży
Art. 16b. Zakaz nadawania niektórych przekazów handlowych
Art. 16c. Zakaz ukrytych przekazów handlowych, lokowania produktów I tematów
Art. 17. Sponsorowanie audycji I innych przekazów
Art. 18. Wymogi wobec audycji I innych przekazów
Art. 18a. Dostępność programów telewizyjnych dla osób niepełnosprawnych
Art. 19. Działalność nadawcy w formie redakcji
Art. 20b. Bezpośrednia transmisja z ważnego wydarzenia
Art. 20c. Realizacja prawa do krótkiego sprawozdania z ważnego wydarzenia
Rozdział 4. Publiczna radiofonia I telewizja
Art. 21. Misja publiczna publicznej radiofonii I telewizji
Art. 21b. świadczenie nowej istotnej usługi
Art. 21c. Plan programowo-finansowy przedsięwzięć określonych w karcie powinnośCI
Art. 21d. Przedłużenie obowiązywania poprzedniej karty powinnośCI
Art. 23. Uprawnienie partii politycznych do przedstawiania swych stanowisk w sprawach publicznych
Art. 24. Rozpowszechnianie audycji wyborczych
Art. 25. Programy dla odbiorców za granicą I audycje oświatowe
Art. 26. Forma prawna telewizji publicznej I radiofonii publicznej
Art. 28. Rady nadzorcze spółek publicznej telewizji I radiofonii regionalnej
Art. 28a. Rady programowe publicznej radiofonii I telewizji
Art. 30. Terenowe oddziały spółki
Art. 30a. Odpowiednie stosowanie przepisów ustawy do programu tv polonia
Art. 31. Przychody spółek jednostek publicznej radiofonii I telewizji
Art. 31a. Zasady rachunkowośCI spółek
Art. 31b. Sprawozdania zarząDów spółek
Rozdział 5. Koncesje na rozpowszechnianie programów
Art. 33. Koncesja na rozpowszechnianie programów
Art. 34. Ogłoszenie o możliwościach uzyskania koncesji
Art. 35. Warunki udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programów
Art. 35a. Udzielenie koncesji nadawcy społecznemu na kolejny okres
Art. 36. Kryteria udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programów
Art. 36a. Zarządzenie przetargu na udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów
Art. 36b. Ogłoszenie o przetargu na koncesję na rozpowszechnianie programów I składanie ofert
Art. 36c. Wybór ofert na koncesję na rozpowszechnianie programów
Art. 36d. Nadanie klauzuli poufnośCI informacjom stanowiącym tajemnice przedsiębiorstwa
Art. 37a. Sprawozdanie finansowe dostawcy usługi medialnej
Art. 37b. Obowiązki informacyjne nadawcy w zakresie danych zawartych we wniosku o koncesję
Art. 38a. Przeniesienie uprawnień wynikających z koncesji
Art. 38b. Zmiana koncesji po decyzji o zmianie warunków lub cofnięciu rezerwacji częstotliwośCI
Art. 39. Zakres koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego
Art. 39a. Koncesja na rozpowszechnianie programu poświęconego wyłącznie telesprzedaży I autopromocji
Art. 40. Opłata za udzielenie koncesji
Art. 40b. Kontrola działalnośCI gospodarczej przedsiębiorcy
Rozdział 6. Rozpowszechnianie niektórych programów telewizyjnych I rozprowadzanie programów
Art. 41. Obowiązek zgłoszenia programów do rejestru
Art. 42. Opłata za wpis programu do rejestru
Art. 43a. Obowiązek nieodpłatnego udostępnienia programu telewizyjnego przez nadawcę
Art. 44. Zgłoszenie programu do rejestru przez operatora rozprowadzającego program
Art. 44b. Zakaz naruszania integralnośCI usługi medialnej bez zgody jej dostawcy
Art. 45. Odmowa wpisu lub wykreślenie programu z rejestru
Art. 46a. Stwierdzenie naruszeń przepisów ustawy przez nadawcę ustanowionego w innym państwie ue
Art. 46b. Uprawnienia przewodniczącego krajowej rady wobec nadawcy ustanowionego w innym państwie ue
Rozdział 6a. Audiowizualne usługi medialne na żądanie
Art. 47a. Kształtowanie katalogu audycji
Art. 47b. Udostępnianie określonej audycji lub przekazu
Art. 47c. Zapewnienie użytkownikom łatwego, bezpośredniego I stałego dostępu do informacji
Art. 47ca. Zgłoszenie o wpis do wykazu podmiotu dostarczającego audiowizualną usługę medialną
Art. 47d. Lokowanie produktu w audycjach I sponsorowanie audycji
Art. 47e. Publiczne udostępnianie audiowizualnej usługi medialnej na żądanie
Art. 47f. Obowiązki podmiotów dostarczających audiowizualne usługi medialne na żądanie
Art. 47g. Obowiązek zapewnienia dostępnośCI dostarczanych audycji dla osób niepełnosprawnych
Art. 47i. Obowiązek przechowywania kopii audycji udostępnianych publicznie
Art. 47j. Roczne sprawozdania podmiotów dostarczających audiowizualne usługi medialne na żądanie
Art. 47ja. Wykreślenie z wykazu podmiotu dostarczającego audiowizualną usługę medialną na żądanie
Art. 47k. Odesłanie do przepisów
Rozdział 6b. Platformy udostępniania wideo
Art. 47m. Obowiązki dostawcy platformy udostępniania wideo
Art. 47n. Zgłoszenie dostawcy platformy udostępniania wideo o wpis do wykazu
Art. 47p. Zadania dostawcy platformy udostępniania wideo
Art. 47q. Przekazy handlowe umieszczane na platformie udostępniania wideo
Art. 47r. Regulamin świadczenia usług drogą elektroniczną
Rozdział 8. Odpowiedzialność prawna
Art. 52. Rozpowszechnianie lub rozprowadzanie programu bez koncesji lub wpisu do rejestru
Art. 53. Naruszenie przez nadawcę obowiązków wynikających z przepisów ustawy
Art. 53b. Naruszenie przepisów ustawy przez operatora rozprowadzającego program
Art. 53c. Decyzja o nałożeniu kary pieniężnej
Art. 53d. Niezłożenie sprawozdania w terminie
Art. 53e. Naruszenie przepisów przez dostawcę platformy udostępniania wideo
Art. 54. Naruszenie przepisów ustawy przez kierującego działalnośCIą dostawcy usługi medialnej
Art. 55. Wpłaty kar pieniężnych do budżetu państwa
Art. 56. Odwołanie od decyzji przewodniczącego krajowej rady
Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe I końcowe
Art. 58. Zmiana ustawy o trybunale stanu
Art. 59. Zmiana ustawy o stosunku państwa do kościoła katolickiego w rzeczypospolitej polskiej
Art. 60. Zmiana ustawy o gwarancjach wolnośCI sumienia I wyznania
Art. 61. Zmiana ustawy o łącznośCI
Art. 62. Zmiana ustawy o stosunku państwa do polskiego autokefalicznego kościoła prawosławnego