Ustawa o radiofonii I telewizji
Art. 4. Katalog pojęć ustawowych

W rozumieniu ustawy:1) usługą medialną jest usługa w postaci programu albo audiowizualnej usługi medialnej na żądanie, za którą odpowiedzialność redakcyjną ponosi jej dostawca i której podstawowym celem lub podstawowym celem jej dającej się oddzielić części jest dostarczanie przez sieci telekomunikacyjne ogółowi odbiorców audycji w celach informacyjnych, rozrywkowych lub edukacyjnych; usługą medialną jest także przekaz handlowy;

2) audycją jest ciąg ruchomych obrazów z dźwiękiem lub bez niego (audycja audiowizualna) albo ciąg dźwięków (audycja radiowa), stanowiący odrębną całość w stworzonym przez dostawcę usługi medialnej programie lub katalogu audycji publicznie udostępnianych w ramach audiowizualnej usługi medialnej na żądanie, zwanym dalej „katalogiem";

3) odpowiedzialnością redakcyjną jest sprawowanie faktycznej kontroli nad wyborem audycji i sposobem ich zestawienia w programie lub w katalogu; nie uchybia to zasadom odpowiedzialności prawnej za treść audycji lub świadczenie usługi;

4) dostawcą usługi medialnej jest osoba fizyczna, osoba prawna lub osobowa spółka handlowa ponosząca odpowiedzialność redakcyjną za wybór treści usługi medialnej i decydująca o sposobie zestawienia tej treści, będąca nadawcą lub podmiotem dostarczającym audiowizualną usługę medialną na żądanie;

5) nadawcą jest osoba fizyczna, osoba prawna lub osobowa spółka handlowa, która tworzy i zestawia program oraz rozpowszechnia go lub przekazuje innym osobom w celu rozpowszechniania;

6) programem jest uporządkowany zestaw audycji, przekazów handlowych lub innych przekazów, rozpowszechniany w całości, w sposób umożliwiający jednoczesny odbiór przez odbiorców w ustalonym przez nadawcę układzie;

6a) audiowizualną usługą medialną na żądanie jest usługa medialna świadczona w ramach prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej, polegająca na publicznym udostępnianiu audycji audiowizualnych na podstawie katalogu ustalonego przez podmiot dostarczający usługę;

7) rozpowszechnianiem jest emisja programu drogą bezprzewodową lub przewodową do odbioru przez odbiorców;

8) rozprowadzaniem jest przejmowanie rozpowszechnionego programu w całości i bez zmian oraz równoczesne, wtórne jego rozpowszechnianie;

8a) publicznym udostępnianiem audiowizualnej usługi medialnej na żądanie jest jej świadczenie w sposób umożliwiający



ogółowi użytkowników, w wybranym przez nich momencie i na ich życzenie, odbiór wybranej przez nich audycji z katalogu udostępnionego w ramach takiej usługi;9) dostarczaniem usługi medialnej jest rozpowszechnianie programu albo publiczne udostępnianie audiowizualnej usługi medialnej na żądanie;

10) nadawcą społecznym jest nadawca:



a) którego program upowszechnia działalność wychowawczą i edukacyjną, działalność charytatywną, respektuje chrześcijański system wartości, za podstawę przyjmując uniwersalne zasady etyki, oraz zmierza do ugruntowania tożsamości narodowej,



b) w którego programie nie są rozpowszechniane audycje ani inne przekazy, o których mowa w art. 18 wymogi wobec audycji i innych przekazów, ust. 5,



c) który nie nadaje przekazów handlowych,



d) który nie pobiera opłat z tytułu rozpowszechniania, rozprowadzania lub odbierania jego programu;11) osobą zagraniczną jest osoba zagraniczna w rozumieniu art. 3 objaśnienie pojęć pkt 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

12) zespołem twórczym jest zespół osób tworzących audycje, do którego zalicza się w szczególności: reżysera, autora scenariusza, scenografa, operatora, odtwórców głównych ról i kompozytora;

13) programem wyspecjalizowanym jest program, w którym nie mniej niż 70% czasu nadawania programu w ciągu miesiąca, w godzinach 6-23, stanowią audycje i inne przekazy realizujące przyjętą specjalizację programu;

14) audycją wytworzoną pierwotnie w języku polskim jest audycja spełniająca wymogi audycji europejskiej w rozumieniu niniejszej ustawy i powstała na podstawie scenariusza wytworzonego pierwotnie w języku polskim, której pierwotna rejestracja została dokonana w języku polskim;

15) audycją dla dzieci jest audycja, która ze względu na czas nadania i treść jest skierowana głównie do dzieci;

16) przekazem handlowym jest każdy przekaz, w tym obrazy z dźwiękiem lub bez dźwięku albo tylko dźwięki, mający służyć bezpośrednio lub pośrednio promocji towarów, usług lub renomy podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą lub zawodową, towarzyszący audycji lub wideo stworzonemu przez użytkownika lub włączony do nich, w zamian za opłatę lub podobne wynagrodzenie, albo w celach autopromocji, w szczególności reklama, sponsorowanie, telesprzedaż i lokowanie produktu;

17) reklamą jest przekaz handlowy, pochodzący od podmiotu publicznego lub prywatnego, w związku z jego działalnością gospodarczą lub zawodową, zmierzający do promocji sprzedaży lub odpłatnego korzystania z towarów lub usług; reklamą jest także autopromocja;

18) sponsorowaniem jest każdy wkład w finansowanie usługi medialnej, platformy udostępniania wideo, audycji lub wideo stworzonego przez użytkownika, przez podmiot, który nie dostarcza usług medialnych, platform udostępniania wideo, wideo stworzonych przez użytkownika i nie produkuje audycji, w celu promocji jego nazwy, firmy, renomy, działalności, towaru, usługi, znaku towarowego lub innego oznaczenia indywidualizującego;

19) telesprzedażą jest przekaz handlowy zawierający bezpośrednią ofertę sprzedaży towarów lub odpłatnego świadczenia usług;

20) ukrytym przekazem handlowym jest przedstawianie w audycjach towarów, usług, nazwy, firmy, znaku towarowego lub działalności przedsiębiorcy będącego producentem towaru lub świadczącego usługi, jeżeli zamiarem dostawcy usługi medialnej, w szczególności związanym z wynagrodzeniem lub uzyskaniem innej korzyści, jest osiągnięcie skutku reklamowego oraz możliwe jest wprowadzenie publiczności w błąd co do charakteru przekazu;

21) lokowaniem produktu jest przekaz handlowy polegający na przedstawieniu lub nawiązaniu do towaru, usługi lub ich znaku towarowego w taki sposób, że stanowią one element samej audycji lub wideo stworzonego przez użytkownika w zamian za opłatę lub podobne wynagrodzenie, a także w postaci nieodpłatnego udostępnienia towaru lub usługi;

22) lokowaniem tematu jest przekaz handlowy polegający na nawiązywaniu do towaru, usługi lub ich znaku towarowego w scenariuszu lub liście dialogowej audycji w zamian za opłatę lub podobne wynagrodzenie;

22a) platformą udostępniania wideo jest usługa świadczona drogą elektroniczną w ramach prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej, jeżeli podstawowym celem lub zasadniczą funkcją tej usługi lub jej dającej się oddzielić części jest dostarczanie ogółowi odbiorców w celach informacyjnych, rozrywkowych lub edukacyjnych audycji, wideo stworzonych przez użytkowników lub innych przekazów, za które dostawca usługi nie ponosi odpowiedzialności redakcyjnej, ale o sposobie zestawienia których dostawca ten decyduje, w tym automatycznie lub za pomocą algorytmów, w szczególności przez eksponowanie, flagowanie i sekwencjonowanie;

22b) wideo stworzonym przez użytkownika jest ciąg ruchomych obrazów z dźwiękiem lub bez niego, stanowiący odrębną całość, który został stworzony przez użytkownika i umieszczony na platformie udostępniania wideo przez niego lub przez innego użytkownika;

22c) dostawcą platformy udostępniania wideo jest osoba fizyczna, osoba prawna lub osobowa spółka handlowa, która dostarcza platformę udostępniania wideo;

22d) użytkownikiem platformy udostępniania wideo jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 331 § 1 Kodeksu cywilnego, korzystająca z platformy udostępniania wideo, w szczególności przez posiadanie konta na platformie udostępniania wideo, umieszczanie lub odbieranie na niej audycji, wideo lub innych przekazów stworzonych przez tego użytkownika lub innych użytkowników;

23) autopromocją jest każdy przekaz pochodzący od dostawcy usługi medialnej mający służyć bezpośrednio lub pośrednio promocji jego audycji, towarów lub usług;

24) przekazem tekstowym jest zbiór tekstów i nieruchomych obrazów, rozpowszechnianych za pomocą sygnału telewizyjnego lub radiowego równocześnie z programem;

25) producentem jest osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 331 definicja jednostki organizacyjnej niebędącej osobą prawną § 1 Kodeksu cywilnego, która podejmuje inicjatywę, faktycznie organizuje i ponosi odpowiedzialność za kreatywny, organizacyjny i finansowy proces produkcji utworu audiowizualnego;

26) producentem niezależnym wobec danego nadawcy jest producent niepozostający w stosunku pracy z danym nadawcą, niebędący sam nadawcą i nieposiadający udziałów w organizacji nadawcy oraz w którym nadawca ani żaden podmiot od niego zależny bądź należący do tej samej grupy kapitałowej nie posiada żadnych udziałów, a w zarządach nie zasiadają żadne osoby pozostające w stosunku pracy z danym nadawcą lub będące nadawcami;

27) przedsiębiorcą jest przedsiębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2021 r. poz. 162 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 24, 974 i 1570);

28) udogodnieniem dla osób z niepełnosprawnościami jest element dźwiękowy lub graficzny zawarty w audycji lub rozpowszechniany równocześnie z nią, którego celem jest zapewnienie osobom z niepełnosprawnościami wzroku oraz osobom z niepełnosprawnościami słuchu możliwości zapoznania się z audycją w szczególności w formie napisów dla niesłyszących lub audiodeskrypcji, a także tłumaczenia na język migowy;

29) systemem teleinformatycznym jest system teleinformatyczny w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344);

30) siecią telekomunikacyjną jest sieć telekomunikacyjna w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2021 r. poz. 576 oraz z 2022 r. poz. 501).

Struktura Ustawa o radiofonii I telewizji

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. Zadania radiofonii I telewizji

Art. 1a. Stosowanie przepisów ustawy

Art. 2. Prawo rozpowszechniania programów, wyłączenie stosowania ustawy

Art. 3. Stosowanie do rozpowszechniania programów przepisów prawa prasowego

Art. 3a. Tworzenie I przystępowanie do kodeksów dobrych praktyk przez dostawców programów

Art. 4. Katalog pojęć ustawowych

Rozdział 2. Krajowa rada radiofonii I telewizji

Art. 5. Krajowa rada radiofonii I telewizji

Art. 6. Zadania krajowej rady

Art. 7. Skład I kadencja krajowej rady

Art. 8. Członkostwo w krajowej radzie

Art. 9. Rozporządzenia I uchwały krajowej rady

Art. 10. Kompetencje przewodniczącego krajowej rady

Art. 11. Biuro krajowej rady

Art. 12. Sprawozdanie z działalnośCI krajowej rady

Rozdział 3. Programy radiowe I telewizyjne

Art. 13. Samodzielność nadawcy w kształtowaniu programu, odpowiedzialność za treść programu

Art. 14. Ograniczenie samodzielnośCI nadawcy

Art. 14a. Dostęp do informacji umożliwiających identyfikację programu I nadawcy

Art. 15. Udział w programach określonych audycji I utworów

Art. 15a. Udział w programach telewizyjnych audycji europejskich wytworzonych przez producentów niezależnych

Art. 15b. Pojęcie audycji europejskiej

Art. 16. Przekazy handlowe

Art. 16a. Nadawanie reklam lub telesprzedaży

Art. 16b. Zakaz nadawania niektórych przekazów handlowych

Art. 16c. Zakaz ukrytych przekazów handlowych, lokowania produktów I tematów

Art. 17. Sponsorowanie audycji I innych przekazów

Art. 17a. Lokowanie produktu

Art. 18. Wymogi wobec audycji I innych przekazów

Art. 18a. Dostępność programów telewizyjnych dla osób niepełnosprawnych

Art. 19. Działalność nadawcy w formie redakcji

Art. 20. Utrwalanie I przechowywanie audycji, reklam lub innych przekazów oraz udostępnianie ich zapisów

Art. 20a. Ujawnianie danych umożliwiających identyfikację zleceniodawcy audycji lub przekazu handlowego

Art. 20b. Bezpośrednia transmisja z ważnego wydarzenia

Art. 20c. Realizacja prawa do krótkiego sprawozdania z ważnego wydarzenia

Rozdział 4. Publiczna radiofonia I telewizja

Art. 21. Misja publiczna publicznej radiofonii I telewizji

Art. 21a. Karta powinnośCI

Art. 21b. świadczenie nowej istotnej usługi

Art. 21c. Plan programowo-finansowy przedsięwzięć określonych w karcie powinnośCI

Art. 21d. Przedłużenie obowiązywania poprzedniej karty powinnośCI

Art. 22. Decyzje organów państwowych w sprawach działalnośCI jednostek publicznej radiofonii I telewizji

Art. 23. Uprawnienie partii politycznych do przedstawiania swych stanowisk w sprawach publicznych

Art. 23a. Uprawnienie organizacji pożytku publicznego do nieodpłatnego informowania o prowadzonej działalnośCI

Art. 24. Rozpowszechnianie audycji wyborczych

Art. 25. Programy dla odbiorców za granicą I audycje oświatowe

Art. 26. Forma prawna telewizji publicznej I radiofonii publicznej

Art. 27. ZarząD spółki

Art. 28. Rady nadzorcze spółek publicznej telewizji I radiofonii regionalnej

Art. 28a. Rady programowe publicznej radiofonii I telewizji

Art. 29. Walne zgromadzenie

Art. 30. Terenowe oddziały spółki

Art. 30a. Odpowiednie stosowanie przepisów ustawy do programu tv polonia

Art. 31. Przychody spółek jednostek publicznej radiofonii I telewizji

Art. 31a. Zasady rachunkowośCI spółek

Art. 31b. Sprawozdania zarząDów spółek

Art. 31c. Sprawozdania jednostek publicznej radiofonii I telewizji z wykorzystania wpływów z opłat abonamentowych

Art. 32. Uprawnienia spółek do tworzenia przedsiębiorców w celu realizacji zadań radiofonii I telewizji publicznej

Rozdział 5. Koncesje na rozpowszechnianie programów

Art. 33. Koncesja na rozpowszechnianie programów

Art. 34. Ogłoszenie o możliwościach uzyskania koncesji

Art. 35. Warunki udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programów

Art. 35a. Udzielenie koncesji nadawcy społecznemu na kolejny okres

Art. 36. Kryteria udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programów

Art. 36a. Zarządzenie przetargu na udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów

Art. 36b. Ogłoszenie o przetargu na koncesję na rozpowszechnianie programów I składanie ofert

Art. 36c. Wybór ofert na koncesję na rozpowszechnianie programów

Art. 36d. Nadanie klauzuli poufnośCI informacjom stanowiącym tajemnice przedsiębiorstwa

Art. 37. Elementy koncesji

Art. 37a. Sprawozdanie finansowe dostawcy usługi medialnej

Art. 37b. Obowiązki informacyjne nadawcy w zakresie danych zawartych we wniosku o koncesję

Art. 37c. Informacja o państwach, w których ma być rozpowszechniany lub rozprowadzany program telewizyjny poza terytorium rp

Art. 38. Cofnięcie koncesji

Art. 38a. Przeniesienie uprawnień wynikających z koncesji

Art. 38b. Zmiana koncesji po decyzji o zmianie warunków lub cofnięciu rezerwacji częstotliwośCI

Art. 39. Zakres koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

Art. 39a. Koncesja na rozpowszechnianie programu poświęconego wyłącznie telesprzedaży I autopromocji

Art. 39b. Nadawca społeczny

Art. 40. Opłata za udzielenie koncesji

Art. 40a. Zezwolenie na nabycie lub objęcie udziałów lub akcji albo nabycie prawa z udziałów lub akcji spółki przez osobę zagraniczną

Art. 40b. Kontrola działalnośCI gospodarczej przedsiębiorcy

Rozdział 6. Rozpowszechnianie niektórych programów telewizyjnych I rozprowadzanie programów

Art. 41. Obowiązek zgłoszenia programów do rejestru

Art. 42. Opłata za wpis programu do rejestru

Art. 43. Obowiązki operatora rozprowadzającego program w zakresie wprowadzenia określonych programów telewizyjnych

Art. 43a. Obowiązek nieodpłatnego udostępnienia programu telewizyjnego przez nadawcę

Art. 44. Zgłoszenie programu do rejestru przez operatora rozprowadzającego program

Art. 44a. Zgłoszenie programu do rejestru przez nadawcę programu telewizyjnego rozpowszechnianego wyłącznie w systemie teleinformatycznym

Art. 44b. Zakaz naruszania integralnośCI usługi medialnej bez zgody jej dostawcy

Art. 45. Odmowa wpisu lub wykreślenie programu z rejestru

Art. 46. Rozporządzenie w sprawie rejestru programów rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym I programów rozprowadzanych

Art. 46a. Stwierdzenie naruszeń przepisów ustawy przez nadawcę ustanowionego w innym państwie ue

Art. 46b. Uprawnienia przewodniczącego krajowej rady wobec nadawcy ustanowionego w innym państwie ue

Rozdział 6a. Audiowizualne usługi medialne na żądanie

Art. 47a. Kształtowanie katalogu audycji

Art. 47b. Udostępnianie określonej audycji lub przekazu

Art. 47c. Zapewnienie użytkownikom łatwego, bezpośredniego I stałego dostępu do informacji

Art. 47ca. Zgłoszenie o wpis do wykazu podmiotu dostarczającego audiowizualną usługę medialną

Art. 47d. Lokowanie produktu w audycjach I sponsorowanie audycji

Art. 47e. Publiczne udostępnianie audiowizualnej usługi medialnej na żądanie

Art. 47f. Obowiązki podmiotów dostarczających audiowizualne usługi medialne na żądanie

Art. 47g. Obowiązek zapewnienia dostępnośCI dostarczanych audycji dla osób niepełnosprawnych

Art. 47h. Ograniczenia treśCI audycji dostarczanych w ramach audiowizualnych usług medialnych na żądanie

Art. 47i. Obowiązek przechowywania kopii audycji udostępnianych publicznie

Art. 47j. Roczne sprawozdania podmiotów dostarczających audiowizualne usługi medialne na żądanie

Art. 47ja. Wykreślenie z wykazu podmiotu dostarczającego audiowizualną usługę medialną na żądanie

Art. 47k. Odesłanie do przepisów

Rozdział 6b. Platformy udostępniania wideo

Art. 47l. Obowiązek lub zakaz umieszczania określonej audycji, video lub przekazu na platformie udostępniania wideo

Art. 47m. Obowiązki dostawcy platformy udostępniania wideo

Art. 47n. Zgłoszenie dostawcy platformy udostępniania wideo o wpis do wykazu

Art. 47o. Zakaz umieszczanie na platformach udostępniania wideo audycji lub wideo zawierających określone treśCI

Art. 47p. Zadania dostawcy platformy udostępniania wideo

Art. 47q. Przekazy handlowe umieszczane na platformie udostępniania wideo

Art. 47r. Regulamin świadczenia usług drogą elektroniczną

Art. 47s. Obowiązek zapewnienia mechanizmów do zgłaszania naruszających zakazy umieszczonych na platformie udostępniania wideo treśCI

Art. 47t. Obowiązki dostawcy platformy udostępniania wideo po wezwaniu użytkownika do usunięcia umieszczonych na platformie przekazów

Art. 47u. Mediacja

Art. 47v. Obowiązek przechowywania kopii audycji, wideo stworzonych przez użytkowników I innych przekazów udostępnianych publicznie

Art. 47w. Obowiązek upowszechniania umiejętnośCI świadomego korzystania z mediów wśróD użytkowników platformy udostępniania wideo

Rozdział 7. Uchylony

Rozdział 8. Odpowiedzialność prawna

Art. 52. Rozpowszechnianie lub rozprowadzanie programu bez koncesji lub wpisu do rejestru

Art. 53. Naruszenie przez nadawcę obowiązków wynikających z przepisów ustawy

Art. 53a. Rozpowszechnianie przez dostawcę programu w systemie teleinformatycznym bez wpisu do rejestru

Art. 53b. Naruszenie przepisów ustawy przez operatora rozprowadzającego program

Art. 53c. Decyzja o nałożeniu kary pieniężnej

Art. 53d. Niezłożenie sprawozdania w terminie

Art. 53e. Naruszenie przepisów przez dostawcę platformy udostępniania wideo

Art. 54. Naruszenie przepisów ustawy przez kierującego działalnośCIą dostawcy usługi medialnej

Art. 55. Wpłaty kar pieniężnych do budżetu państwa

Art. 56. Odwołanie od decyzji przewodniczącego krajowej rady

Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe I końcowe

Art. 57. Zmiana ustawy o wydawaniu dziennika ustaw rzeczypospolitej polskiej I dziennika urzędowego rzeczypospolitej polskiej "monitor polski"

Art. 58. Zmiana ustawy o trybunale stanu

Art. 59. Zmiana ustawy o stosunku państwa do kościoła katolickiego w rzeczypospolitej polskiej

Art. 60. Zmiana ustawy o gwarancjach wolnośCI sumienia I wyznania

Art. 61. Zmiana ustawy o łącznośCI

Art. 62. Zmiana ustawy o stosunku państwa do polskiego autokefalicznego kościoła prawosławnego

Art. 63. Przepis przejściowy

Art. 64. Przepis przejściowy

Art. 65. Przepis przejściowy

Art. 66. Przepis przejściowy

Art. 67. Przepis przejściowy

Art. 68. Przepis przejściowy

Art. 69. Przepis przejściowy

Art. 70. Utrata mocy ustawy z dnia 2 grudnia 1960 r. O komitecie do spraw radia I telewizji "polskie radio I telewizja"

Art. 71. Wejście ustawy w życie