1. Minister właściwy do spraw rodziny może opracowywać resortowe oraz rządowe programy rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz finansowo wspiera te programy. Opracowanie i realizacja programów odbywa się we współpracy z wojewodą.
1a. Programy, o których mowa w ust. 1, mogą być dofinansowane z:1) dotacji budżetu państwa;
2) środków Funduszu Pracy;
3) środków europejskich, o których mowa w art. 5 pojęcie środków publicznych i dochodów publicznych ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, 1273, 1407 i 1429), wraz ze współfinansowaniem krajowym z budżetu państwa, o którym mowa w art. 2 pkt 37 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz. U. poz. 1079);
4) środków europejskich, o których mowa w art. 5 pojęcie środków publicznych i dochodów publicznych ust. 3 pkt 5d ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.2. Programy, o których mowa w ust. 1, określają tryb i kryteria wyboru podmiotów korzystających z nich, w szczególności uwzględniając:1) jakość lub zakres oferowanych usług;
2) zapotrzebowanie na usługi świadczone przez te podmioty;
3) minimalny okres funkcjonowania instytucji lub miejsc opieki dofinansowanych w ramach programów,
4) brak instytucji lub miejsc opieki w danej gminie;
5) wywiązywanie się przez podmiot ze zobowiązań, o których mowa odpowiednio w art. 35 obowiązek informacyjny podmiotu wpisanego do rejestru ust. 1 lub art. 47a zmiana danych lub informacji zawartych w wykazie.2a. (uchylony)
3. Programy, o których mowa w ust. 1, kieruje się do podmiotów, o których mowa w art. 8 tworzenie i prowadzenie żłobka i klubu dziecięcego ust. 1, ze szczególnym uwzględnieniem gmin.
4. Podmioty, o których mowa w art. 8 tworzenie i prowadzenie żłobka i klubu dziecięcego ust. 1, korzystające z programów, o których mowa w ust. 1, mogą otrzymywać środki finansowe, o których mowa w ust. 1a, na dofinansowanie utworzenia lub funkcjonowania żłobków, klubów dziecięcych lub dziennych opiekunów, przy czym wysokość dotacji oraz środków Funduszu Pracy nie może łącznie przekroczyć 80% kosztów realizacji zadania.
5. Środki finansowe, o których mowa w ust. 1a, przyznaje wojewoda po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rodziny.
6. Wojewoda, przyznając podmiotowi dotacje, środki z Funduszu Pracy oraz środki europejskie, o których mowa w ust. 4, zawiera z nim umowę określającą w szczególności:1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, i termin jego wykonania;
2) wysokość przyznanych środków finansowych, o których mowa w ust. 1a;
3) tryb płatności;
4) termin wykorzystania środków finansowych, o których mowa w ust. 1a;
5) termin i sposób rozliczenia przyznanych środków finansowych, o których mowa w ust. 1a, w tym zasady ich rozliczania;
6) termin zwrotu:
a) niewykorzystanej części dotacji oraz środków z Funduszu Pracy – nie dłuższy niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania,
b) niewykorzystanej części środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4 – nie dłuższy niż 14 dni od określonego w umowie dnia zakończenia zadania;7) tryb kontroli wykonania zadania, przy czym w umowie można postanowić, że kontrola będzie prowadzona na zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji rządowej;
8) warunki i sposób zmiany oraz rozwiązania umowy, w tym zasady zwrotu środków finansowych, o których mowa w ust. 1a.7. Do środków z Funduszu Pracy stosuje się odpowiednio art. 57 umorzenie, odroczenie spłaty lub rozłożenie na raty spłaty należności na wniosek dłużnika, art. 168 zwrot niewykorzystanych dotacji udzielonych z budżetu państwa i art. 169 dotacje podlegające zwrotowi do budżetu państwa ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.), z tym że organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności Funduszu Pracy, a także wydania decyzji o zwrocie w związku z niewykorzystaniem środków, wykorzystaniem środków niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości, jest wojewoda.
7a. 1. Organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności pochodzących ze środków europejskich, a także wydania decyzji o zwrocie środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4, w związku z niewykorzystaniem środków, wykorzystaniem środków niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystaniem środków z naruszeniem procedur obowiązujących przy ich wykorzystaniu, nienależnym pobraniem środków lub pobraniem środków w nadmiernej wysokości oraz decyzji o odpowiedzialności osób trzecich na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), jest wojewoda.
7b. Organem odwoławczym od decyzji wydanej przez wojewodę jest minister właściwy do spraw finansów publicznych.
8. Środki Funduszu Pracy:1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2) niewykorzystane,
3) pobrane nienależnie,
4) pobrane w nadmiernej wysokości
– podlegają zwrotowi na rachunek dysponenta Funduszu Pracy.8a. Środki, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4:1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2) wykorzystane z naruszeniem procedur obowiązujących przy ich wykorzystaniu, w tym postanowień umowy, o której mowa w art. 14lzh umowa o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2023 r. poz. 1259 i 1273),
3) pobrane nienależnie,
4) pobrane w nadmiernej wysokości
– podlegają zwrotowi, wraz z odsetkami, w terminie i na zasadach określonych w art. 207 zwrot środków europejskich ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.9. Środki Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 8 pkt 1, 3 i 4, podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
Struktura Ustawa o opiece nad dziećMI w wieku do lat 3
Art. 1. Zakres przedmiotowy ustawy
Art. 2. Formy opieki nad dziećMI w wieku do lat 3
Art. 3. Ustawowe rozumienie pojęcia "rodzice"
Art. 3a. Zakres danych w oświadczeniu lub zaświadczeniu rodzica dziecka
Art. 4. Obowiązek badań sanitarno-epidemiologicznych
Art. 5. Zadania ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego
Art. 6. Roczne sprawozdania z realizacji ustawy
Art. 6b. Rozporządzenie w sprawie wyłączenia stosowanie niektórych przepisów ustawy
Art. 6c. Rozporządzenie w sprawie standardów opieki nad dziećMI do lat 3
Art. 6d. Uwzględnianie standardów opieki sprawowanej nad dziećMI w wieku do lat 3
Rozdział 2. żłobek I klub dziecięcy
Art. 7. Wiek dziecka a opieka w żłobku lub w klubie dziecięcym
Art. 8. Tworzenie I prowadzenie żłobka I klubu dziecięcego
Art. 9. Zespół żłobków lub klubów
Art. 9a. Wspólna obsługa żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów
Art. 9b. Opieka nad dziećMI do lat 3 w jednym budynku przedszkolnym
Art. 10. Zadania żłobka I klubu
Art. 11. Statut żłobka lub klubu dziecięcego
Art. 12. Wymiar opieki nad dzieckiem w żłobku lub w klubie
Art. 14. Kwalifikacje osoby kierującej pracą klubu dziecięcego
Art. 15. Skład personelu zatrudnionego w żłobku lub klubie dziecięcym
Art. 16. Opiekun w żłobku lub klubie dziecięcym
Art. 17. Wolontariusz w żłobku lub w klubie
Art. 18a. Szkolenia z udzielania dziecku pierwszej pomocy
Art. 18b. Przyjęcie na czas nieobecnośCI dziecka w żłobku lub w klubie dziecięcym innego dziecka
Art. 19. Współpraca z rodzicami
Art. 20. Uczestnictwo rodziców w zajęcia w klubie dziecięcym
Art. 21. Regulamin organizacyjny żłobka lub klubu
Art. 22. Wyżywienie dzieci w żłobku
Art. 23. Obowiązek ponoszenia opłat przez rodziców
Art. 24. Wymogi lokalowe żłobka I klubu dziecięcego
Art. 25. Rozporządzenie w sprawie wymagań lokalowych I sanitarnych żłobka lub klubu dziecięcego
Rozdział 3. Rejestr żłobków I klubów dziecięcych
Art. 26. Prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego
Art. 27. Rejestr żłobków I klubów dziecięcych
Art. 28. Wniosek o wpis do rejestru żłobków I klubów dziecięcych
Art. 28a. Prostowanie wpisu do rejestru żłobków I klubów dziecięcych
Art. 30. Zaświadczenie o dokonaniu wpisu podmiotu do rejestru
Art. 30a. Termin dokonania wpisu do rejestru żłobków I klubów dziecięcych
Art. 31. Przesłanki odmowy wpisu do rejestru
Art. 32. Przesłanki wykreślenia z rejestru
Art. 32a. Decyzja o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalnośCI objętej wpisem do rejestru
Art. 32b. Ponowny wpis do rejestru żłobków I klubów dziecięcych
Art. 33. Opłata za wpis do rejestru
Art. 34. Decyzja o odmowie wpisu oraz wykreśleniu z rejestru
Art. 35. Obowiązek informacyjny podmiotu wpisanego do rejestru
Art. 35b. Składanie wniosków I dokumentów drogą elektroniczną
Art. 37. Zadania dziennego opiekuna
Art. 38. Liczba dzieci podlegających opiekunowi dziennemu
Art. 39. Wymogi wobec opiekuna dziennego
Art. 40. Współpraca dziennego opiekuna z rodzicami
Art. 42. Lokal dziennego opiekuna
Art. 43. Wynagrodzenie dziennego opiekuna
Art. 44. Obowiązek ponoszenia opłat za pobyt u dziennego opiekuna
Art. 45. Wybór dziennego opiekuna
Art. 46. Wykaz dziennych opiekunów
Art. 46a. Obowiązek zgłaszania dziennych opiekunów do wykazu dziennych opiekunów
Art. 46b. Wpis do wykazu dziennych opiekunów
Art. 47. Przesłanki wykreślenia dziennego opiekuna z wykazu
Art. 47a. Zmiana danych lub informacji zawartych w wykazie
Art. 49. Upoważnienie do wydania rozporządzenia w sprawie szkoleń
Art. 50. Pojęcie niani I umowa uaktywniająca
Art. 51. Płatnik składek ubezpieczeniowych niani
Art. 52. Obowiązek informacyjny płatnika składek niani
Art. 53. Informacje zus o liczbie zgłoszonych do ubezpieczenia niań
Rozdział 7. Nadzór nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami
Art. 54. Nadzór na żłobkiem, klubem oraz dziennym opiekunem
Art. 57. Przesłanki zobowiązania do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowośCI I ich skutek
Rozdział 8. Finansowanie I zlecanie zadań z zakresu opieki
Art. 58. Zasady ustalania wysokośCI opłat za pobyt dziecka w żłobku lub klubie
Art. 59. Opłaty z tytułu korzystania ze żłobka lub klubu utworzonych przez gminę
Art. 60a. Porozumienia w sprawie zasad finansowania opieki dzieciom przez dziennego opiekuna
Art. 61. Zlecenie organizacji opieki
Art. 62. Programy rozwoju instytucji opieki nad dziećMI w wieku do lat 3 I ich finansowanie
Art. 62a. System informatyczny służący realizacji ustawy
Art. 63. Dotacje celowe z budżetu państwa
Art. 64. Sprawozdania z zakresu opieki nad dziećMI
Art. 64a. Obowiązki informacyjne gminy
Art. 64aa. Udostępnianie danych z rejestru żłobków I klubów dziecięcych
Art. 64b. Zwolnienia z opłat I podatku
Art. 64d. Postępowanie w sprawie dofinansowania
Art. 64e. Wniosek o ustalenie prawa do dofinansowania
Art. 64f. Postać I forma składania wniosku o ustalenie prawa do dofinansowania
Art. 64g. Sposób składania wniosku o ustalenie prawa do dofinansowania
Art. 64h. Obowiązek uzyskiwania I weryfikacji informacji przez zakład ubezpieczeń społecznych
Art. 64i. Ustalanie prawa do dofinansowania
Art. 64j. Informacja o przyznaniu dofinansowania
Art. 64k. Braki formalne wniosku o przyznanie dofinansowania
Art. 64l. Zmiana informacji zawartych we wniosku o przyznanie dofinansowania
Art. 64n. Finansowanie dofinansowania
Art. 64o. Sprawozdanie rzeczowo- finansowe zus z wykonywania zadań z zakresu dofinansowania
Art. 64p. Odesłanie do przepisów innych ustaw
Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 65. Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Art. 66. Zmiana ustawy o zakładach opieki zdrowotnej
Art. 67. Zmiana ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych
Art. 68. Zmiana ustawy - prawo budowlane
Art. 69. Zmiana ustawy o zawodach pielęgniarki I położnej
Art. 70. Zmiana ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych
Art. 71. Zmiana ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy I chorób zawodowych
Art. 72. Zmiana ustawy o promocji zatrudnienia I instytucjach rynku pracy
Art. 73. Zmiana ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Art. 74. Zmiana ustawy - prawo o szkolnictwie wyższym
Rozdział 10. Przepisy epizodyczne I przejściowe
Art. 74a. Przepisy epizodyczne I przejściowe